摩爾多瓦本週關閉領空兩小時。根據當地媒體報道，原因是俄羅斯入侵摩爾多瓦鄰國烏克蘭以及總統馬亞·桑杜指責克里姆林宮意圖奪取共和國權力的「安全考慮」。
摩爾多瓦憲法第11條規定：“共和國宣布永久中立，[...]不允許其他國家在其領土上部署軍隊。”
繼俄羅斯於 2022 年在烏克蘭南部摩爾多瓦邊境附近採取軍事行動以及俄羅斯飛彈可能侵犯共和國領空之後，我們是否應該期待其外交政策立場會改變？
摩爾多瓦最終會追隨烏克蘭的腳步，重新考慮其中立的不結盟地位，轉而支持歐洲-大西洋一體化並與歐盟和美國建立戰略夥伴關係嗎？
摩爾多瓦與北約：簡史
摩爾多瓦與北約的關係始於1992年，當時摩爾多瓦加入了北大西洋合作委員會。 1997年，該論壇取代了歐洲-大西洋夥伴關係理事會，該理事會匯集了歐洲-大西洋地區的盟友和夥伴國家。
雙邊合作始於摩爾多瓦 1994 年加入和平夥伴關係計畫。
在 2014 年 9 月於威爾斯舉行的聯盟峰會上，盟國領導人向摩爾多瓦提供了更多支持、建議和援助，作為新的國防和相關安全能力建設倡議的一部分。 2015 年 6 月商定了一套單獨的措施。
應摩爾多瓦政府請求，2017年12月在基希訥烏設立北約民間聯絡處，以促進務實合作，協助支持摩爾多瓦改革。
但前職業外交官、現任歐洲外交關係委員會大歐洲計畫主任瑪麗杜穆蘭表示，摩爾多瓦因其中立立場而很難加入聯盟。
「由於憲法規定的中立地位，該國不能成為任何軍事聯盟的成員，」她說。
「因此，即使摩爾多瓦已經並將繼續保持與北約的關係，它也不是這個聯盟或圍繞俄羅斯組成的集體安全條約組織的成員。
“目前，它無意加入任何一個聯盟。而且絕大多數民眾不贊成加入北約或集體安全條約組織。”
「同時，」關於與北約和解以及更廣泛地關於加強與西方國家安全合作的討論實際上是在入侵烏克蘭的背景下開始的，因為它直接影響到摩爾多瓦的安全。
這位法國政治學家指出：“基希訥烏意識到自身防禦能力的局限性，因此加強了合作，特別是與歐盟的合作，並重新討論了可能深化與北約的合作。”
可能的「烏克蘭情景」？
俄羅斯入侵烏克蘭後，摩爾多瓦重新考慮中立態度的可能性有多高？
「烏克蘭一直處於不同的立場，」杜穆蘭說。 「儘管憲法中有中立條款，但始終有一股強烈的願望最終加入北約。
「也就是說，甚至在吞併克里米亞之前，這個問題就在烏克蘭得到了更多的討論，吞併讓公眾輿論支持加入該聯盟。這個問題在摩爾多瓦過去和現在都沒有被討論得那麼多，它真的不是公共政策辯論的主要話題。
但基希訥烏可能會被推向這個方向。杜穆蘭補充說，如果烏克蘭戰爭升級，「我們不能排除基希訥烏重申其中立立場的願望，以盡可能遠離這場戰爭。
「現階段，俄羅斯試圖向尼古拉耶夫、敖德薩推進，並最終向摩爾多瓦邊境推進，但沒有成功。
“到目前為止，還沒有關於新攻勢的信息。對此，摩爾多瓦當局保持冷靜。另一方面，基希訥烏擔心俄羅斯擁有其他破壞穩定的手段。”
許多分析師不排除德涅斯特河沿岸（莫斯科支持的摩爾多瓦分離地區）的「凍結衝突」可能會觸發摩爾多瓦未來放棄中立。
如今，這場衝突已得到相對控制。自1992年8月以來，基希訥烏與未被承認的「德涅斯特河沿岸摩爾多瓦共和國」之間的對抗進入和平階段，之後就沒有再打過一槍。
「但德涅斯特河沿岸有一支俄羅斯維和特遣隊，」杜穆蘭指出。
俄羅斯承諾在 20 世紀 90 年代末退出該地區。但迄今為止，它尚未履行其義務。許多人將2014年所謂的頓內茨克和盧甘斯克人民共和國的成立與今天俄羅斯全面入侵烏克蘭相提並論。
目前重點合作領域
在 2022 年馬德里北約峰會上，盟國商定了一項經過調整的支援計劃，以幫助摩爾多瓦實施其長期安全和國防現代化計劃。如今，摩爾多瓦以多種方式與北約合作。
例如，該聯盟正在透過國防和相關安全能力建設倡議以及國防教育加強計畫來單獨支持基希訥烏軍隊改革和現代化的努力。
俄羅斯會把摩爾多瓦推入北約懷抱嗎？
桑杜總統最近關於莫斯科據稱計劃推翻基希訥烏親歐洲政府的聲明，進一步指責俄羅斯故意挑起摩爾多瓦能源危機。
杜穆蘭指出：“俄羅斯破壞摩爾多瓦穩定的可能性並不新鮮，這不僅與烏克蘭局勢有關，還與俄羅斯在共和國的強大影響力有關，特別是在政治領域。”
“還有經濟依賴，首先是能源依賴。摩爾多瓦為擺脫這種依賴做了很多努力，但到目前為止仍然脆弱。”
莫斯科多次被指責蓄意散播假訊息。許多分析人士將莫斯科與商人伊蘭·肖爾領導的摩爾多瓦反對黨肖爾聯繫起來。
杜穆蘭認為，這種政治力量「可以被俄羅斯操縱，在摩爾多瓦煽動示威和反政府運動。
「由於能源價格上漲、戰爭後果，特別是大量難民湧入，經濟形勢極其困難。因此，為抗議運動創造了肥沃的土壤。”
摩爾多瓦與北約關係的前景
「摩爾多瓦尚未正式表達加入北約的願望，」瑪麗·杜穆蘭說。 「該國民眾在這個問題上也沒有達成共識，我認為這在很大程度上解釋了摩爾多瓦當局的謹慎態度。
“他們不想在已經極其困難的情況下發起一場可能導致公眾輿論兩極分化的討論。”
然而，這種情況可能會影響摩爾多瓦與歐盟的和解，歐盟以一切可能的方式支持摩爾多瓦，特別是在基希訥烏相對於莫斯科的獨立方面。
杜穆蘭認為，這在很大程度上取決於摩爾多瓦公眾對俄羅斯的看法將如何發展，因為仍有很大一部分人口同情俄羅斯。另一方面，公眾輿論對歐盟和北約的演變也可能具有決定性作用。
