英國政府將海外援助支出從國民所得的 0.7% 削減至 0.5% 後,面臨跨黨派的強烈反對和國際社會的恐慌。
英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)週一因這一有爭議的舉措可能在議會失敗,該舉措遭到了執政保守黨30多名議員的公開反對。
一個國會議員財團推動修改一項即將出台的與新科學研究機構有關的法案,其中一項新條款將扭轉削減的局面。
下議院議長林賽·霍伊爾爵士援引議會規則,週一不允許此事進行投票,但邀請議員週二就該問題進行辯論。
“我希望政府應該找到一種方法來討論這一重要問題,”他說,“並允許眾議院正式做出有效的決定。”
儘管保守黨在 2019 年大選宣言中承諾將 0.7% 的支出用於海外發展,但削減金額仍高達近 46.5 億歐元。
這種180度大轉變是在COVID-19大流行期間和平時期的借貸達到前所未有的水平之後發生的。
政府方面則指出,到 2021 年,其對外援助的支出仍將超過 116 億歐元,並聲稱此舉很受歡迎。
衛生部長馬特·漢考克表示,這一決定“完全合理”且是暫時的,並補充說:“我們面臨著300年一遇的經濟中斷。”
七國集團峰會前對脫歐後「全球化英國」的擔憂
議會衝突發生在本周初,約翰遜準備在康沃爾郡舉行的七國集團峰會上接待世界領導人。
在新冠疫情大流行的背景下,英國是七國集團中唯一計劃在2021年削減對外援助預算的國家,目前疫情已影響到世界上許多最貧窮的國家。
如果通過,此舉將使英國從七國集團的第三大捐助國變成第五大捐助國,引發廣泛擔憂,這可能會損害該國的全球聲譽。
2020年,德國在海外發展上的支出超過230億歐元,約佔國民總收入的0.73%,並承諾今年再投入15億歐元以應對COVID-19。
法國也在2021 年2 月宣布了較小的增長,使該國對19 個優先國家的捐款達到其總收入的0.55% 左右,符合法國議員批准的到2025 年將該數字提高到0.7% 的立法。
政客們週一嚴厲批評了英國援助預算削減的提議。前首相戈登布朗警告稱,此舉可能「嚴重損害英國在 G7 和 COP26 上達成協議的能力」:具有里程碑意義的聯合國氣候會議將於 11 月在蘇格蘭格拉斯哥舉行。
在一封給鮑里斯·約翰遜的公開信中,包括樂施會和英國行動援助組織在內的約 1,700 個慈善機構、學者和商界領袖也警告不要擱置更高的目標。
他們寫道:「儘管人們對COVID-19 的擔憂持續存在,並且各國都做出了反應,但英國央行的經濟預測預測,我們的國內生產總值(GDP) 將在2021 年底前恢復到大流行前的水平。
「因此,沒有合理的經濟需要繼續違背我們對世界上最邊緣化人群的承諾。
「如果不改變這項決定,英國在國際舞台上的信譽和發言權將受到損害,英國呼籲其他七國集團領導人在疫苗交付、公民空間、教育、性別平等、醫療保健、氣候等關鍵問題上採取更多行動變革和預防飢荒的風險聽起來空洞。
慈善機構警告英國援助削減已經對飽受戰爭蹂躪和新冠疫情蹂躪的社區造成影響
高級保守黨人士週一警告稱,削減對外援助可能會導致人員傷亡,前脫歐談判代表戴維戴維斯 (David Davis) 告訴 BBC,這「在道德上是毀滅性的」。
他補充說:「如果你是個小孩子,突然喝到髒水,就會受到感染,然後就死了,暫時的意義不大。
“如果你要以此殺人,我認為這將成為許多領域的結果,我們需要立即扭轉這些[削減]。”
在上週寫給英國外交部亞洲事務大臣的一封私人信中,一組援助機構警告說,削減開支將使位於孟加拉國考克斯巴扎爾的世界最大難民營中的10 萬主要是羅興亞穆斯林的人在致命的颶風季節到來之前缺水。
英國樂施會和救助兒童會等其他組織警告稱,削減開支將導致 2021 年有 78,000 名醫療保健專業人員得不到培訓,超過 7 億捐贈的熱帶疾病治療藥物將被浪費。
行動援助還表示,自從宣布削減規模以來,它已經關閉了七個為逃離家庭暴力的女孩提供庇護的庇護所。
然而,其他高級保守黨人士也支持這項舉措,前就業和退休金大臣埃絲特·麥克維認為,英國不應該「為了向其他國家提供資金而陷入更深的債務」。
她表示,英國應該幫助較貧窮的國家“通過貿易擺脫貧困”,並補充說:“如果越來越多的援助成為解決方案,那麼非洲大部分地區幾十年前就已經擺脫了貧困。”