美國和俄羅斯的外交官將於本週在冰島進行首次面對面的會面,而近幾個月來,兩國關係急劇惡化。
美國國務卿安東尼·布林肯和俄羅斯長期擔任外交部長的謝爾蓋·拉夫羅夫計劃週三在冰島首都雷克雅未克舉行的北極理事會會議間隙進行會談。歷史悠久的城市。
甚至在會談之前——表面上是為總統喬·拜登和俄羅斯領導人弗拉基米爾·普京下個月舉行的峰會做準備——兩位外交官就為這次會議制定了近乎截然相反的立場,預示著這場可能會是一場艱難而有爭議的交流。
在此之前,隨著美俄關係有可能回到冷戰時期的低點,一系列針鋒相對的外交驅逐事件發生。核子大國在烏克蘭、北極、俄羅斯對待反對派人物阿列克謝·納瓦尼的方式以及網絡瀆職指控等諸多問題上存在分歧,其中包括俄羅斯黑客對美國主要管道的勒索軟體攻擊負有責任的指控。
布林肯週二表示:“我們希望與俄羅斯建立更穩定、更可預測的關係。”
「同時,我們非常明確地表示,如果俄羅斯選擇採取魯莽或侵略性的行動來針對我們或我們的盟友和夥伴的利益,我們將做出回應。不是為了尋求衝突或升級衝突,而是因為不能允許此類挑戰逍遙法外。
俄羅斯在克里米亞的暴行
布林肯週二也在推特上發表了美國對俄羅斯2014年從烏克蘭吞併克里米亞的譴責。他發文說:“我們譴責俄羅斯在克里米亞的暴行,特別是在 5 月 18 日,我們紀念史達林將無數克里米亞韃靼人驅逐出他們的祖國半島 77 週年。”
也許是預料到了布林肯的立場,拉夫羅夫週一在莫斯科舉行的新聞發布會上提出了反駁。
他說:「顯然,(美國)做出決定是為了促進與俄羅斯的穩定、可預測的關係。但是,如果這包括持續的、可預測的製裁,那就不是我們所需要的。我們對美國的態度包括希望關係正常化。
布林肯表示,他與拉夫羅夫的會面將是一個重要的機會,可以檢驗美國和俄羅斯可以在氣候變遷、中東、伊朗和北韓等某些議題上合作的主張,儘管在其他議題上存在嚴重分歧。這次會議召開之際,世界大部分地區都在關注以色列-巴勒斯坦戰爭。
布林肯指出,儘管存在尖酸刻薄,但美國和俄羅斯在拜登政府初期就同意將一項關鍵軍控協議延長五年,而唐納德·特朗普總統在離任前拒絕續簽該協議。
川普給俄羅斯留下了明顯複雜的遺產,其中包括與普丁的個人友好關係,而他的政府仍然實施制裁和其他懲罰措施。
拉夫羅夫表示,莫斯科將確定自己的“紅線”,並強調在戰略穩定領域,將堅持將進攻性和防禦性、核武和非核武並重放在談判桌上。
雷克雅維克是1986 年總統羅納德·雷根和俄羅斯領導人米哈伊爾·戈巴契夫舉行著名峰會的地點,另一個更直接的分歧領域是北極,俄羅斯一直在北極擴大軍事存在,並奉行擴大其影響力的政策,以期擴大其影響力。
“高北”
布林肯拒絕了俄羅斯恢復北極理事會軍事部分的呼籲,並對俄羅斯在「高北地區」日益增加的軍事活動表示擔憂。
「我們對北極最近的一些軍事活動感到擔憂,」他說。 「這增加了發生事故和誤判的危險,並破壞了該地區和平與永續未來的共同目標。所以我們必須對此保持警惕。
布林肯還指責俄羅斯提出了該地區新的航行法規,並譴責拉夫羅夫的評論,他在評論中駁斥了此類批評,因為北極「是我們的領土,我們的土地」。
布林肯表示:“我們必須根據規則、規範、我們各自做出的承諾,讓包括俄羅斯在內的所有人繼續前進,並避免發表削弱這些承諾的言論。”
拉夫羅夫在周一的評論中指出了人們對俄羅斯在北極軍事活動的不滿。 「長期以來,人們都知道這是我們的領土、我們的土地。我們負責維護北極海岸的安全。俄羅斯在那裡所做的一切都是絕對合法的,」他說。
外交驅逐事件後,莫斯科和華盛頓也對各自使領館的地位陷入激烈爭執。俄羅斯已要求美國在 8 月 1 日之前解僱其外交使團中的所有非美國工作人員,美國稱這將使其設施幾乎無法運作。