經過數月的談判和錯過最後期限後,英國和歐盟終於達成了一項備受期待的脫歐後協議,以概述英國於 12 月 31 日正式脫歐後的未來關係。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩表示,該協議將“保護歐洲利益”,並稱其為“歷史性的”。
「我們終於可以把英國脫歐拋在腦後。歐洲將繼續前進,」她補充道。
英國首相鮑里斯·約翰遜表示,他們已經完成了“迄今為止最大的貿易協議……英國和歐盟之間全面的加拿大式自由貿易協議”,沒有配額或關稅。
約翰遜補充說:「我們已經重新掌控了我們的法律和命運。」他表示,歐洲法院的管轄權將結束,英國將成為一個「獨立的沿海國家」。
「我們將成為你的朋友、你的盟友、你的支持者,事實上,永遠不要忘記,我們是你的第一個市場,」約翰遜補充道。他表示希望議會於12月30日進行投票。
英國議員將於 12 月 30 日被召回以考慮該協議,工黨領袖基爾·斯塔默爵士在協議宣布後不久發表聲明稱,工黨將投票支持該協議。
這位反對黨領袖表示,他的政黨面臨著支持該協議或不達成協議的“二元選擇”,他補充說,工黨“從來沒有這樣做過”。
一種新的關係
歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶(Michel Barnier)在早些時候的新聞發布會上表示:“英國選擇離開歐盟和單一市場,放棄成員國的權利和優勢。”
「因此,儘管達成了這項協議,未來幾天將會出現真正的變化(…),這是英國脫歐的後果。”
馮德萊恩表示,歐盟已經為漁業確保了五年半的完全可預測性。捕魚權是歐盟和英國之間的最終分歧之一,約翰遜表示歐盟希望有更長的捕魚過渡期。
歐盟委員會主席強調,英國現在是“第三國”,但仍然是“值得信賴的伙伴”。她說,達成協議讓她感到鬆了一口氣。
後果之一是英國將退出伊拉斯謨計劃,約翰遜表示這是一個「艱難的決定」。
該委員會在一份聲明中表示:“外交政策、外部安全和國防合作不屬於該協議的範圍,因為英國不想就此事進行談判。”
「獲得自由是一回事,贏得自由是一件了不起的事情,但問題在於我們如何使用它,如何充分利用它。這在未來的幾個月和幾年裡將很重要,」約翰遜說。
“歐盟是一個非凡的概念,它誕生於二戰的痛苦之中,由法國、德國、義大利的理想主義人民創立,他們永遠不希望這些國家再次相互交戰。”
他補充說,歐盟的「無止盡一體化的意識形態」很難被接受,而且英國與歐盟的關係也很複雜。
“我認為我們現在所擁有的是新的長期友誼和夥伴關係的基礎,從根本上穩定了這種關係。”
作為新協議的一部分,英國公民將無法再在歐盟工作,如果停留超過 90 天,則需要簽證。
在貿易方面,貨物將實施零關稅或零配額。出口食品需要有效的衛生證明。
英國將繼續參與五個計劃(向第三國開放):地平線歐洲(研究和創新)、歐洲原子能共同體研究和培訓計劃、ITER(聚變測試設施)、哥白尼(地球監測系統),他們將可以使用歐盟衛星監視與追蹤(SST) 服務。
談判持續了一夜
經過九個月的談判,歐盟和英國談判代表通宵達旦地完成了脫歐後貿易協議的收尾工作。
歐盟委員會首席發言人埃里克·馬默(Eric Mamer)在午夜左右發推文稱,談判整夜持續進行,有報導稱談判代表正在努力於週四黎明向領導人提交文本。
與此同時,約翰遜在深夜的電話會議上向內閣通報了暫定協議的摘要。
一位外交消息人士告訴法新社,“英國方面正在採取行動,但問題在於細節,我們還沒有完全做到這一點。”
德國歐盟理事會輪值主席國發言人要求「歐盟大使在聖誕節期間到場」。
本週伊始,雙方在捕魚權、公平競爭規則和新協議執行問題上存在重大分歧。
談判主要由歐盟的米歇爾·巴尼耶和英國的大衛·弗羅斯特領導。
但據了解,隨著達成協議的前景日益臨近,英國首相鮑里斯·約翰遜和歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩已直接負責某些政策領域。
有人呼籲英國尋求更多談判時間延長其歐盟單一市場成員資格。
本月早些時候,約翰遜和馮德萊恩都表示,仍存在巨大分歧,看來達成協議的可能性不大。但本月中旬,談判代表表示,在「公平競爭環境」方面已經取得了一些進展,他們將在談判中“加倍努力”。
對脫歐後協議訊息的反應
歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾表示:“這些談判非常具有挑戰性,但進程尚未結束。現在是理事會和歐洲議會在批准談判之前分析談判代表達成的協議的時候了。”
歐洲議會主席戴維·薩索利表示,雖然他對該協議表示歡迎,但“該協議的最後一刻性質不允許歐洲議會在年底前進行適當的議會審查。”
德國總理梅克爾在聲明中表示,德國政府將審查該文本,但歐盟委員會已及時更新該文本。
「因此,我們將能夠迅速判斷德國是否能夠支持今天的談判結果。我非常有信心我們在這裡取得良好的結果,」梅克爾說。
法國總統馬克宏表示,與英國的協議「對於保護我們的公民、漁民和生產者至關重要」。
他補充說:“歐洲正在向前邁進,可以展望未來,團結、主權和強大。”
英國貿易大臣利茲·特拉斯在推特上表示:“我們將與歐盟建立牢固的貿易關係,並通過我們獨立的貿易政策深化與世界各地合作夥伴的貿易。”
歐洲改革中心主任查爾斯·格蘭特表示,該協議“薄弱”,談判可能會持續進行。
「當英國人意識到他們達成的協議是多麼薄弱時,他們的政治家將討論如何/是否改進它。工黨可能會尋求更緊密的經濟和安全聯繫。出於某種原因,英國和歐盟將進行永久談判,至少 50 年。
捕魚權是主要分歧之一
歐盟的目標是保留漁民進入英國水域的權利。到目前為止,歐盟漁船每年在英國水域捕撈的魚類價值達 6.5 億歐元。
但英國決心以「獨立沿海國」的身份重新「控制」自己的水域。但一個重要因素是英國將其捕獲的大部分魚銷往歐洲市場。
關於歐盟先前捕撈的魚量,雙方對於返回英國的百分比存在分歧。歐盟的起始立場是只放棄最多 18% 的漁獲量,但英國表示這一數字應該接近 80%。
初步報告顯示,英國已接受 25% 的配額返還,但英國談判團隊已成功否決了歐盟試圖建立一個制度的嘗試,即未來配額的變化可能導致對來自歐盟的出口產品徵收關稅。
新安排規定了5.5年的過渡期,在此期間,相互在對方水域捕撈魚類的權利保持不變,但歐盟配額將逐步轉移給英國。
後續步驟
既然協議已經達成,還需要英國議會、歐洲議會和所有 27 個歐盟成員國的批准。
這個過程將持續到新年,儘管據了解英國正準備召回聖誕假期的議員來批准貿易協議。
各國政府表示,他們現在將仔細研究 500 頁文本的細節,以便就該協議做出決定。