解釋一下唐納德·特朗普總統最近的退出決定駐敘利亞美軍, 這白宮發表聲明週一堅稱美國已經擊敗了伊斯蘭國的「領土哈里發」。但這掩蓋了這一點。儘管伊斯蘭國被趕出最後一塊領土在 3 月舉行的會議上,不乏資訊顯示 ISIS 根本沒有被擊敗。
請考慮以下事項: 8 月,監察長美軍擊敗“伊斯蘭國”軍事任務指出,“伊斯蘭國”“實施了暗殺、自殺式襲擊、綁架和縱火農作物”,並在敘利亞建立了“復活組織”。上個月,負責領導擊敗伊斯蘭國外交鬥爭的美國官員,吉姆·傑弗瑞大使,說伊斯蘭國“仍然存在,它以多種不同方式加劇了敘利亞的不安全和問題。”
最令人震驚的是,最近的一份報告敘利亞研究小組國會授權的一個兩黨特別工作組,負責為美國在敘利亞的政策提出建議(全面披露:我是聯合主席),該工作組警告稱,美軍過早撤軍會給美國安全帶來風險,並指出“伊斯蘭國」仍然保留對敘利亞的控制權。其手段和願望是“對美國發動攻擊”,並將利用“任何空檔”發動攻擊並補充其隊伍。
鑑於充足的證據顯示伊斯蘭國仍構成緊急、致命的威脅,很明顯,在敘利亞的軍事任務尚未完成。事實上,如果川普堅持在當地局勢足夠穩定之前撤出美軍,他將為伊斯蘭國的重建掃清道路,並再次威脅美國及其在世界各地的盟友。
上次總統宣布恐怖組織已被摧毀時,五角大廈和國務院正是在這種情況下進入損害控制模式。2018 年 12 月的推文。這也是詹姆斯馬蒂斯因對如何最好地保護美國利益存在不同看法而辭去國防部長職務的原因。
此後,美國從未完全恢復其地位,但美國軍事和外交官員一直在竭盡全力恢復人們對美國承諾的足夠信心,以保持美國的主導地位。全球聯盟擊敗伊斯蘭國一起並繼續在實地進行戰鬥。
這個聯盟的關鍵要素是美國在敘利亞境內打擊伊斯蘭國的夥伴-庫德人領導的敘利亞民主力量(SDF)。自衛隊包括數萬名敘利亞庫德族和阿拉伯戰士受過訓練並武裝起來由美國來打擊伊斯蘭國。
過去幾年,美軍在敘利亞境內提供空中支援和數量有限的美軍,以打擊恐怖組織。在自衛隊在當地發揮主導作用、美國在支持下,自衛隊將 ISIS 趕出了戰場。20,000 平方英里敘利亞領土——但代價是數千名自衛隊人員的生命。
川普正在透過撤回美國的軍事支持來回報這一犧牲,這些軍事支持使自衛隊及其家人免受兩個同樣存在的威脅:土耳其是一個更強大的鄰國,將庫爾德人視為敵人的軍事行動;以及土耳其的軍事行動。阿薩德政權及其支持者俄羅斯和伊朗控制敘利亞其他地區並旨在奪回政權自衛隊控制下的國家的三分之一。
川普必須根據阿薩德、俄羅斯和伊朗有據可查的行動來了解向阿薩德、俄羅斯和伊朗投降是什麼樣子:化學攻擊和桶裝炸彈、強迫失蹤和酷刑、沒收財產和飢餓。
去年冬天,軍方確實撤出了一些部隊,但它設法在敘利亞境內保留了足夠的兵力,以支持自衛隊打擊伊斯蘭國、保護當地社區並守衛估計的地區。11,000 名伊斯蘭國被拘留敘利亞東北部約 30 個營地內有武裝份子和 7 萬名 ISIS 家庭成員。
現在川普想把軍事使命交給土耳其。但土耳其的首要任務不是消滅伊斯蘭國,也沒有能力這麼做。土耳其政府認為敘利亞的主要威脅是自衛隊中的庫德族武裝分子,並稱該組織與總部位於土耳其的庫德族恐怖組織庫德工人黨是同一組織。
為了防止土耳其軍隊深入敘利亞打擊庫德人,美國官員在過去幾個月裡談判達成了“安全區「沿著敘利亞東北部的土耳其和敘利亞邊境。而且它一直在發揮作用:美國和土耳其軍隊進行聯合巡邏,以確保敘利亞庫德武裝人員及其重型武器從土耳其邊境撤回,而自衛隊——美國向他們保證了他們家人的安全——專注於打擊伊斯蘭國。這顯示了美國最好的領導力:在軍事工具的支持下進行外交,以防止最壞的情況,即給伊斯蘭國重建和奪回領土的機會。
然而總統的聲明使得最壞情況的可能性更大:土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安他兌現了進入敘利亞北部的承諾,自衛隊將重點轉移到保護家人免受土耳其侵害。當土耳其開始軍事行動時,美國軍隊不會冒著兩個北約盟國之間發生暴力的風險,而是清理該地區。換句話說,我們所知道的在敘利亞擊敗伊斯蘭國的軍事任務已經結束了。
部分自衛隊將優先事項從 ISIS 轉移,這意味著他們降級任務以守護數萬人被拘留的 ISIS 戰士及其家人,邀請 ISIS 進行越獄並補充隊伍。週一的白宮聲明稱,現在土耳其有責任看守這些被拘留者,但沒有跡象顯示土耳其已經接受了這個角色。
ISIS 保留了其指揮結構、資源取得和全球吸引力然後,將能夠重建其部隊,不僅開始攻擊敘利亞社區,而且還攻擊伊拉克邊境的目標(那裡部署了更多的美軍),並計劃對歐洲和美國發動攻擊。
美國將再次發現其安全受到直接威脅。然而這一次,當美國指望朋友重建全球反恐聯盟時,各國政府將質疑美國已經受損的信譽。鑑於其讓朋友感到驚訝和放棄合作夥伴的記錄,美國將發現自己在確保承諾和貢獻方面付出了巨大的努力。這只是美國,而不是美國優先。
- 達納·斯特勞爾是一名高級研究員華盛頓近東政策研究所敘利亞研究小組共同主席。她此前曾擔任負責中東事務的參議院外交關係委員會和國防部長辦公室中東政策辦公室的高級職員。
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