當[波蘭]執政黨於 2018 年成立的新司法紀律委員會使 Czubieniak 法官成為第 28 名面臨調查和可能製裁的法官時,Czubieniak 法官成為新聞焦點。
阿麗娜·丘比尼亞克 (Alina Czubieniak) 的名字永遠不應該成為新聞。楚別尼亞克女士是波蘭西部的上訴法院法官,從她在法庭外處理爭議的公正方式以及法庭內的法律來看,她可能是一個相當不錯的法官。
當執政黨於 2018 年成立的新司法紀律委員會使 Czubieniak 法官成為第 28 名面臨調查和可能製裁的法官時,Czubieniak 法官成為新聞焦點。
她的違法行為:推翻了一名因性行為不端指控而在審判前被拘留的男子的拘留。她裁定,該男子應該被釋放,因為他在審前拘留聽證會上沒有律師。
在正常情況下,波蘭法律界很難注意到這種程序法的死記硬背。
「這是一個與政治無關的案件,」來自波蘭赫爾辛基人權基金會是一個位於華沙的民間社會組織。 「Czubieniak 法官沒有提供意見。她只是按照程序行事。
自2015年以來一直在波蘭執政的法律與正義黨(PiS)透過建立一個出於政治動機的紀律委員會來調查法官是否不遵守執政黨的議程,從而削弱了法官執行法律的權力和能力。
「我擔心看到這一點的年輕法官,」楚比尼亞克告訴路透社。 「我擔心,如果他們必須對一個特別公開的案件做出裁決——一個引起媒體、檢察官或政府關注的案件——他們會開始懷疑……他們是否會因為它的。這是最大的問題:法官擇優判決是司法獨立的終結。
在丘比尼亞克法官審理此案之前,紀律委員會對那些在法庭外活動不當的法官提出了指控。例如,在一個著名的案例中,一名法官在搖滾音樂節上主張司法獨立後被帶到委員會。
專家表示,丘別尼亞克的案件尤其令人不安,因為該案件針對的是法官,因為她在法庭上對一個似乎完全不關心政治的案件做出了裁決。
她裁決的案件似乎“引起了政府的注意”,因為被告男子有智力障礙,無法讀寫,被指控不當親吻和触摸未成年人。
政府主張建立一個所有兒童都受到保護的國家這一理念是法律與正義 (PiS) 平台的首要原則。專家表示,楚別尼亞克一案似乎是執政黨可以實現其雙重目標的一樁案件,一是確認對兒童的承諾,二是恐嚇法官。
波蘭赫爾辛基基金會的蘇萊卡表示:“政府正試圖對法院進行微觀管理,以確保他們遵循政治議程。”楚別尼亞克案的背景是,執政黨設立了越來越多的新法律和行政機構,以將對司法部門的監督鞏固在一個人的手中:司法部長茲比格涅夫·齊奧布羅(Zbigniew Ziobro)。
該委員會的調查員由執政黨任命。它以它選擇的目標為目標,很少或根本不披露其運作方式或選擇這樣做的原因。
同時,其他所謂的司法改革包括許多人所說的對該國最高法官的清洗。由法律與公正黨發起的一項新法律將規定最高法院法官的強制退休年齡,迫使該國 72 名最高法院法官中的 27 名(包括法院院長)退休。全國範圍內的抗議活動和布魯塞爾的製裁威脅似乎暫時抑制了政府對這項新法律的熱情,但專家表示,有充分理由繼續感到擔憂。
波蘭克拉科夫雅蓋隆大學法學教授彼得‧米庫利寫道:「法律機構最初的目的是保護和維護法治,但現在已經被扭曲成完全不同的東西,是對其真實功能的悲慘諷刺。 」 「為了掩飾這一點,有關紀律程序的新規定被宣傳為更加民主、更加透明和更加公正。然而,他們的目標很明確:累積權力並使法官奴役政客。
這些變化的長期影響尚不清楚。作為《經濟學人》在社論中寫道“法治一旦空心,就很難恢復。”至於法官們,他們也團結在丘別尼亞克周圍,在全國 24 個法院舉行示威活動聲援她。
他們常以幾十名西裝革履的法官站在法院門前舉著牌子作為結束。例如,波茲南的一個巨大標誌上寫著「被奴役的法庭=被奴役的人民」。還可以看到評審們穿著 T 卹(現在在亞馬遜上出售)說“Konstytucja”,波蘭語的意思是憲法。這些圖像已在社交媒體上廣泛分享。
法官丘比尼亞克裁決的案件從未進入審判階段。儘管案件已中止,但無論如何,針對她的紀律訴訟仍在繼續。在面對新成立的紀律委員會後的採訪中,她稱這一程序是「一場騙局」和「一場悲喜劇」。紀律委員會對此作出回應,對法官提出新的指控,稱她的言論損害了法官辦公室的尊嚴。
「這與法律或兒童的安全無關,」波蘭赫爾斯金基基金會的蘇萊卡說。 “問題在於誰擁有權力。這是為了維護一個政府體系,以控制執政黨不斷增長的權威。
Yervand Shirinyan 是副主任開放社會基金會,支持 120 個國家致力於正義、民主治理和人權的獨立團體。
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