法國總統馬克宏和一系列政治科學研究表明，改革選舉制度以支持比例代表制的「重要」組成部分，有助於建立更具反應性的民主制度。
但引入公關來解決民眾對政府的不滿是一種權衡，會帶來一個困境：提高政策回應能力，但會破壞民主治理的另一個重要面向。
解決這個困境需要價值判斷。
民眾對政客和代議民主的不滿在歐洲普遍存在，不應掉以輕心。法國「黃背心」的持久抗議只是流行觀點的一個突出例子，這種觀點認為選舉經常無法選出能夠可靠地回應大部分民眾偏好的政府。
立法可能是解決當前民主弊端的明顯解決方案，並且至少可以解決一些公眾的不滿。但如果認為政府有能力或願意這樣做，那就太天真了。
這些限制因素是眾所周知的：社會老化、經濟成長緩慢、歐洲財政規則等等。解決財政政策衝突是政府工作的一部分。然而，除了經濟限制之外，響應廣泛公民需求的動力可能會受到限制——尤其是在大多數抗議者回家後。
現任政黨可以透過簡單地向少數但有影響力的選民派發恩惠或煽動民族主義來贏得連任，而不是應對全球化、技術變革和經濟不平等的影響。
更根本的方法是改革政治機構，使政治人物在系統的基礎上更加敏感。選舉規則經常被認為是潛在的補救措施，這是法國政府面對持續的抗議活動所採取的策略。
經過兩個月關於如何回應人們對法國狀況及其民主的焦慮的全國辯論後，馬克宏總統重申了他的競選建議，支持國民議會的公共關係作為一項關鍵的製度措施。但選舉改革往往會帶來令人不快的副作用。
支持和反對公關的論點已經經過 150 多年的完善和演練。正如廣泛總結的工作小組報告在兩位選舉制度設計領域的頂尖學者的領導下，戰後的歐洲，在比例選舉制度較多的國家，公民和政府之間的意識形態確實趨於更加接近。但相關性並不能證明因果關係，而且在兩個關鍵問題上也沒有達成科學共識：按比例增加選舉制度是否真的會導致政策制定更加敏感？如果是這樣，改革的好處是否大於可能的副作用？
民主權衡
證據來自我的研究強化了引入公關對公眾與國會議員之間的聯繫有正面影響的立場。較高的公關劑量會增加議員根據大眾偏好投票的可能性。
證據基於 1917 年瑞士蘇黎世州的一項歷史性改革，該改革提供了一個異常受控的測試案例，以及 1999 年歐洲議會英國議員採用 PR 的做法。 。在多數選舉制度中，例如英國的簡單多數票製或法國的兩輪投票制，選民偏好在空間上的不平等分佈導致選票在議會席次上的轉化有明顯偏差。民聯透過使用多選區和比例選舉公式來緩解這個問題。
然而，我們也發現了公關的一個隱藏的副作用。在我們研究的改革中，比例越高，議員的立法努力就越少。議會出席率較低就是一個例子。這種對議員職業道德的負面影響很重要，因為議會的集體運作依賴於其成員的勤奮和正直。我們在這方面的發現與公關破壞政府穩定的傳統擔憂不同。對議員職業道德的不利影響可以理解為更高的政策回應能力的另一面。
就憲法設計的影響得出因果結論本質上是困難的。進行大規模隨機實驗被認為是政策和製度實證評估的黃金標準，但對於選舉制度來說通常是不可行或不可取的。
相反，我們的研究建立在最近一波研究的基礎上，試圖確定學者所說的自然實驗。在這種方法中，仔細的案例選擇補充了統計方法的使用。透過研究單一國家內孤立的選舉改革強度的變化，我們可以排除我們歸因於選舉改革的影響實際上是由國家之間的眾多差異之一造成的。透過研究兩個截然不同的案例，我們證明了這種權衡更廣泛地存在。
法國政府的憲法改革計畫（將於今年夏天公佈）如何解決這種權衡仍有待觀察。已知的提案是部分引入 PR，這將創建一個混合選舉制度。如果公關元素太小（不超過所有席位的五分之一），則權衡應該是有限的 - 但政策回應能力的提高也會受到限制。
麥可貝徹是一名研究員歐洲經濟警察局I 的網路與政治科學家圖盧茲高等研究院。他的研究考察了歐洲和美國的政治制度、選舉和政治代表。
他是該論文的共同作者選舉改革和代表性權衡，即將發表在《美國政治科學評論》。
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