在新加坡舉行歷史性會晤後,唐納德·川普和金正恩承諾致力於實現朝鮮半島完全無核化。美國總統承諾向北韓提供安全保證。
各位領導簽署了一份文件包含兩國之間的四點協議。它沒有詳細說明如何實現意向聲明。
文中並未提及因平壤推行核武計畫而對北韓經濟造成擠壓的國際制裁。
早期的反應包括對該聲明缺乏細節的許多批評。然而,鑑於朝鮮半島最近的緊張局勢以及發生重大火災的可能性,這一事件總體上被視為積極的進展。
文件說了什麼?
序言稱,兩國領導人就關係與和平問題「全面、深入、真誠地交換了意見」。
「川普總統承諾向北韓提供安全保障,而金正恩則『重申了他對朝鮮半島完全無核化的堅定不移的承諾」。
從文件照片可以看出的四點是:
- 「美國和北韓承諾根據兩國人民和平與繁榮的願望建立新型美朝關係。
- 「美國和北韓將共同努力在朝鮮半島建立持久穩定的和平機制
- 「重申2018年4月27日板門市宣言,北韓承諾努力實現朝鮮半島完全無核化
- “美國和北韓承諾找回戰俘/失蹤人員遺骸,包括立即遣返已確認身份的人員。”
它相當於什麼?
許多分析師已經表示,他們對內容感到失望,因為內容缺乏細節,幾乎沒有提供新內容。其他人則認為,這是改善關係的積極一步,代表著近期緊張局勢中取得的重大進展。
特別是,正如文件第三點所承認的那樣,北韓已經在四月底金正恩與南韓總統文在寅的峰會上做出了同樣的承諾。它的目標是「透過完全無核化,實現朝鮮半島無核化」。
美國國務卿彭佩奧(Mike Pompeo)向北韓施壓,要求接受「完全、可驗證和不可逆轉的無核化」(CVID)。他表示,高峰會將為「努力工作」制定一個框架。
唐納德·川普在峰會後的新聞發布會上表示,北韓已經開始摧毀一個試驗場。
沒有跡象顯示川普向北韓承諾的「安全保證」將包括哪些內容。美國在朝鮮半島有近3萬名駐軍,並定期與韓國進行軍演。首爾堅稱,無論與北韓的談判結果如何,他們都將留下來。
川普在記者會上表示,除非無核化進展出現偏離軌道,否則美國將「停止軍演」。
公報的第四點也是最後一點涉及 1950-53 年朝鮮戰爭期間的戰俘和失踪人員,美國在這場戰爭中站在朝鮮一邊作戰。美國退伍軍人組織向川普政府施加壓力,要求將這個問題保留在新加坡的議程上。
聲明中缺少什麼?
該文件並未包含對「無核化」一詞的解釋。沒有表明時間表或未來檢查的跡象。然而,川普在新聞發布會上表示,這一過程將透過「有很多人在那裡」進行驗證,並將有美國和國際觀察員的共同參與。
他補充說,他認為無核化將「立即」開始。文件稱「後續談判」將「儘早」舉行。
許多對北韓持警覺態度的人,尤其是日本,都強調了北韓常規武器的危險。平壤在日本領土上空發射了中程彈道飛彈。文件中沒有提及這些,只是對「和平、繁榮與安全」的模糊承諾。
該宣言沒有提及人權。北韓被認為是世界上記錄最差的。據估計,有 12 萬人被關押在戰俘營中,據說還有更多人死於強迫勞動。
川普在記者會上表示,「簡短」地討論了人權問題,沒有討論無核化問題,而且金正恩「想做正確的事」。
日本也抱怨其幾名公民被北韓綁架,這是聯合公報中未提及的另一個問題。
從這次高峰會我們還能推論出什麼?
新加坡峰會將北韓領導人與世界上最強大國家的總統處於平等地位。兩國國旗並排出現。批評人士稱,這起事件相當於平壤的宣傳政變。
北韓在 1990 年代曾做出類似的承諾,但後來卻被視為食言。
一些觀察家將川普對曾經的對手的尊重甚至欽佩的語氣與他在上週末七國集團峰會上對西方盟友的蔑視進行了對比。美國總統表示,他與金正恩建立了「非常特殊的紐帶」。
這次峰會被比喻為1972年美國前總統尼克森訪華,後者為中國帶來了重大變化。如果它確實導致持久緩和,可能會從根本上改變東北亞的安全格局。
金正恩表示,兩位領導人“決定把過去拋在腦後”,“世界將發生重大變化”。
川普說:“我們將解決世界面臨的一個非常危險的問題。”
在實現這一進展的道路上,北韓領導人可能會在適當的時候訪問華盛頓。美國總統證實他已邀請金正恩訪問白宮。
中國——該地區另一個不願被忽視的重要參與者——對此次峰會表示歡迎。但其首席外交官也警告稱,後續需要建立適當的和平機制。
觀察員將關注裁軍具體步驟的跡象 — — 以及兩位領導人不太重視的其他問題。否則,人們擔心峰會確實會像金正恩所說的那樣被回顧,當時他透過翻譯告訴川普:「世界會認為這是幻想中的場景…一部科幻電影」。