馬克·瓦茨
美國總統川普退出《巴黎氣候協定》的決定可能是災難性的,但它引發的強烈反應很可能會重振氣候行動的動力。現在,每個人都需要支持市長、州長、企業、慈善家和民間團體,他們致力於確保美國在創造氣候安全的未來方面發揮自己的作用。
上週四,美國總統唐納德·川普宣布決定讓美國退出《巴黎氣候變遷協定》,理由是“這對美國不公平”,並提出了各種瘋狂的主張,立即引起了廣泛關注。撕下來經過氣候專家和經濟學家。
川普總統的立場反映了對該協議精神和功能的嚴重誤解。事實上,《巴黎協定》在其他協定失敗的地方取得了成功,它建立了將全球暖化限制在「安全」水準的共同承諾,並提供了國家自主貢獻(NDC) 框架來登記各國2020 年及以後的緩解目標。根據該協議,美國向《聯合國氣候變遷綱要公約》提交的任何計畫均由美國國內決定,並服務其自身國家利益。
在許多人呼籲迅速從化石燃料轉向再生能源之際,美國退出《巴黎協定》將對美國經濟、環境和公民健康產生負面影響 — — 而這種轉變正讓越來越多的人經濟意義。例如,太陽能和風能產業各自創造就業機會的速度快了 12 倍高於美國其他經濟部門。根據新氣候經濟委員會,以交通為導向的城市發展可以使美國每戶家庭的出行支出減少 20%。
但認為美國撤軍將阻止巴黎已啟動的行動的想法是錯誤的。正如聯合國前秘書長潘基文所說,《巴黎協定》「曾經不可想像,現在已勢不可擋」。上週各國領導人明確表示《巴黎協定》不準備重新談判並重申了對氣候行動的承諾。距離 7 月漢堡 G20 峰會僅幾週時間,美國聯邦政府現在顯得前所未有的邊緣化和孤立。
然而,對川普宣布最強烈的反應來自美國和全球的各種「非國家行為者」:城市、州、地區、企業、投資者和慈善機構,致力於捍衛巴黎在巴黎所設定的轉型變革。
在美國,許多人願意介入並做白宮不願做的事情。毫不奇怪,市長們正在領導這場跨部門、自下而上的運動,這將對全球外交和美國政治秩序產生巨大的長期影響。截至本文撰寫時,在 C40 市長的帶領下,279 名美國「氣候市長」已承諾聯合聲明「採納、兌現和維護《巴黎氣候協定》的目標」。
前紐約市長、現任 C40 理事會主席 Michael R. Bloomberg 慷慨承諾向聯合國氣候變遷秘書處提供 1500 萬美元,以補償美國在聯合國預算中所佔的份額。在他的領導下,數百個美國城市、州、大學和企業宣布我們仍然在並致力於「追求雄心勃勃的氣候目標,共同努力採取強有力的行動,確保美國在減排方面保持全球領先地位」。該小組目前正在致力於創建美國的承諾,這是前所未有的努力,匯集了城市、地區、企業和其他社會參與者的碳減排量,以確保美國實現其《巴黎協定》承諾。
過去幾天,來自世界各地的聲明和支持訊息紛紛湧來,確認各城市致力於實現《巴黎協定》的目標。 C40 主席兼巴黎市長,安妮·伊達爾戈堅決譴責這項決定川普總統表示,C40 城市將繼續引領和實施大膽的氣候行動:「無論唐納德·川普的最終決定如何,世界上的大城市,特別是美國的12 個C40 城市,仍然堅定地致力於做需要做的事情。從斯德哥爾摩、開普敦到墨爾本、墨西哥等數十個城市透過公開聲明或點亮燈光錶達支持綠色的市政廳和地標古蹟。
更引人注目的是,美國的城市正在自己解決問題,透過立法並實施與《巴黎協定》一致的政策。波特蘭和匹茲堡的市長宣布了各自城市 100% 再生能源的目標,紐約市、芝加哥和華盛頓特區的市長簽署了行政命令,以實現《巴黎協定》的目標。更多市長將效仿。
美國市長確實是一股不可忽視的力量──作為世界上城市化程度最高的社會之一,美國91%的GDP來自大都會。自 2011 年以來,美國城市採取的氣候行動佔 C40 網路中所有氣候行動的 22%,但僅佔 C40 總人口的 5%。
對《巴黎協定》的大力支持再次表明,地方政府正在引領其城市和世界走向更清潔、更有彈性和可持續的未來。市長和城市領導人現在是無可爭議的氣候變遷倡導者。透過與企業、州、地區和許多其他堅定的利害關係人的合作,他們能夠而且將會兌現《巴黎協定》。確實,他們是勢不可擋的。
作者:Mark Watts,C40 城市氣候領導小組執行董事
C40 城市連結了全球 90 多個致力於採取緊急行動應對氣候變遷的最偉大城市。 C40 代表超過 6.5 億人口和全球經濟的四分之一,匯集了市長們,尋找減少溫室氣體排放和氣候風險的解決方案,同時增加城市公民的健康、福祉和經濟機會。
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