與先前的許多會議一樣,第 29 屆聯合國氣候變遷大會需要額外的時間才能達成總體協議。
週日凌晨,疲憊不堪的巴庫代表們終於就 COP29 最關鍵的問題達成了妥協:新的氣候融資框架。聯合國氣候變遷執行秘書西蒙·斯蒂爾稱其為“人類保險”,並補充道,“像任何保險一樣,只有按時足額繳納保費,它才有效。必須信守承諾,以保護數十億人的生命。
已開發國家同意到 2035 年每年提供的擔保金額為 3000 億美元,遠低於發展中國家的要求,許多發展中國家的代表也表達了他們的不滿。
印度談判小組代表錢德尼雷納表示,他們要求COP29主席國在協議通過前發言,但遭到忽視。
她稱這是“不幸的事件”,並強調這是一些國家缺乏“包容性”和“尊重”的模式。
“這是經過精心策劃的,我們對這一事件感到非常非常失望,”她補充道。
巴庫協議是“下限而不是上限”
然而,正如其他人指出的那樣,無論如何,妥協方案都被接受了,現在希望這筆錢將成為實現專家所說的所需目標的基礎,即每年 1.3 兆美元。
非洲集團主席顧問侯賽因·阿爾法·諾瓦 (Hussein Alfa Nova) 解釋道:
「對於非洲集團來說,將這個數字(到 2035 年達到 3000 億美元)作為下限而不是上限是非常重要的。而且我們在談判的後期才添加了『至少』一詞,以確保由於發展中國家的巨大需求,這只能是一個最低限度的起點。
不屬於 1992 年公約發達國家集團的富裕國家(如中國和韓國)的自願捐款以及多邊開發銀行、私營部門的投資以及稅收和稅收收入應該有助於達到這一上限。
與大多數代表一樣,歐盟氣候行動專員沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)強調,在地緣政治困難時期達成的協議尤其重要。
“比我們希望的要少,但比我們擔心的要好”
在最後一次全體會議上發言時,他還指出了歐盟核心的一個問題,該問題至少已經取得了一些進展:
「本週我們想到的另一個話題是減少排放。這不是本次締約方會議的重點,但我們想要更多,因為世界需要更多。儘管阿聯酋的共識受到攻擊,但我們確實向前邁進了一步。
他補充說:“我們確實設法保護了迪拜,並向前邁出了一些步伐。這比我們希望的要少,但比我們擔心的要好。”
明年的聯合國氣候會議將由巴西貝倫市主辦,除其他議題外,整體減緩氣候變遷和亞馬遜雨林將成為會議的中心舞台。