歐盟委員會週三提出了一項倡議,旨在減少繁文縟節,減少行政延誤,並協調臨時將工人派往另一個成員國提供服務的公司的不同國家要求。
該舉措將引入單一數位入口網站和標準電子發布聲明,以便利單一市場中約 500 萬發布的工人跨境提供服務。
歐盟委員會執行副主席瑪格麗特·維斯塔格 (Margrethe Vestager) 表示:“該提案將減少單一市場服務的主要行政障礙之一,是一項將公司報告要求降低 25% 的具體行動。”
委員會在聲明中表示,單一數位申報入口網站將允許服務提供者使用一種表格,而不是 27 種不同的國家表格。
該倡議將是自願的,並且已經收到了利益相關者的不同反應。
歐洲工會聯合會的艾絲特·林奇表示:「歐盟委員會錯過了引入外派工人申報制度的機會,該制度將使雇主更容易正確登記外派工人和勞動監察員,以維護工人的權利。 」 (ETUC) 秘書長。
工人代表認為,如果設計得當,電子聲明可能成為改善跨國執法的良好工具,但警告說,目前提案的社會成本可能超過企業的經濟效益。
另一方面,企業代表歡迎歐盟範圍內的數位工具,認為這是簡化流程並減少單一市場內企業過多行政負擔的一種方式。
德國雇主協會聯合會 (BDA) 表示:「德國雇主長期以來一直呼籲建立一個統一的、單一的工人派遣通知系統,而不是 27 個具有不同資訊和文件義務的獨立國家系統。」派駐工人的目的地國,在新聞聲明中說。
ETUC 反對「一刀切」的做法,贊成採用自願、標準化的電子表格,允許根據國家需求添加或調整一些資訊要求,以促進成員國更廣泛地採用。
BusinessEurope 總監表示:「現在,我們還需要看到在歐洲勞工局(ELA) 下建立新的歐盟幫助台方面取得進展,以便為雇主提供按需、實用和個性化的幫助和指導,特別是在工人的派遣方面。
哪些國家對派駐工人最有吸引力?
根據 2024 年的報告,在海外工作的 990 萬歐盟公民中,派駐工人佔近一半學習由歐盟委員會。
德國是迄今為止歡迎外派工人最多的國家,2022 年將有超過 150 萬名外派工人,其次是波蘭(約 723,000 人)和義大利(約 315,000 人)。
最新數據顯示,2021年至2022年,法國、德國和愛爾蘭在其境內的派駐工人增幅最高,分別成長了63%、61%和217%。儘管愛沙尼亞 (-19%)、立陶宛 (-1%) 和羅馬尼亞 (-2%) 的增幅略有下降,但 Covid-19 大流行後,歐盟範圍內的增幅均有所上升。
數字背後是誰?
2022 年,歐洲自由貿易聯盟(EFTA)(冰島、列支敦士登、挪威和瑞士)和歐盟國家的工人數量約為460 萬,雖然最近沒有專門針對其概況的研究,但2024 年歐盟國家的工人數量約為460 萬。報告對整體勞動力流動性的研究發現,移居海外的人中 58% 是男性,其中一半來自羅馬尼亞、波蘭或義大利。
另一個歐盟委員會學習對派駐工人的調查顯示,最常見的僱用他們的行業是建築和公路貨運,平均派駐時間為 159 天。
委員會發現,單一市場尤其需要高技能工人,特別是資訊通信技術產業,近年來就業機會成長最快。