人們對候任專員克里斯托夫·漢森(Cristophe Hansen)駕馭日益兩極分化的糧食政策辯論寄予厚望,但他對歐洲議會議員提出的問題的書面答复給許多人留下了苦澀的印象,理由是他過度強調農業,而對糧食相關問題關注不夠。
漢森本週稍早在回答歐洲立法者時重申了他的承諾,在其任期的頭 100 天內提出農業和糧食的全面願景。該路線圖將理想地取代「從農場到餐桌」策略失敗歐盟的糧食政策是在上屆授權中提出的。
然而,儘管歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在漢森的職位名稱中添加了“食品”,但他最初的回應令一些利益相關者感到失望,他們認為食品鏈的更廣泛方面被邊緣化。
歐洲消費者組織 BEUC 食品政策負責人 Camille Perrin 告訴歐洲新聞台:“農業和食品專員候選人的書面答复讓我們希望在他的投資組合中食品方面有更多的了解。”
她指出,漢森最初的願景缺乏對食品消費的關注,而食品消費是食品政策的關鍵要素。
她補充說:「由於食品價格仍比幾年前高得多,我們希望食品負擔能力能夠成為他工作計劃中的一個更重點的問題。」她聲稱,公平的食品供應鏈必須支持農民和消費者。
食品製造商也深受其害
在一個評論歐盟食品製造商組織FoodDrinkEurope總幹事德克·雅各布斯在社群媒體上指出,漢森的回應幾乎沒有顯示出對歐盟食品和飲料行業競爭力和彈性的支持。
在接受歐洲新聞台採訪時,他解釋說,對農業的重視可能是由歐洲議會農業委員會提出的問題引起的,該委員會通常優先考慮農業問題。
「儘管如此,考慮到他農業和食品專員的雙重頭銜,我們預計食品業會受到更多關注,而他的答覆似乎非常以農民為中心,這是一個錯失的機會,」他說,希望稍微關註一下。
這種對農業的重視也可能反映了最近的政治趨勢。在歐洲競選期間,農民的抗議活動凸顯了農業問題,漢森所屬的馮德萊恩領導的歐洲人民黨(EPP)將自己定位為農民的捍衛者。
在漢森給歐洲議會議員的長達 12 頁的回覆中,食品業只被提及一次,而且只是為了強調其支持農民收入的義務。
雅各布斯表示:「但可以公平地說,當今影響農民的許多挑戰對於主要由中小企業和微型企業組成的食品和飲料行業來說也是真實存在的。」他呼籲為這些企業採取支持措施,特別是在投資、融資方面和監管簡化,以降低能源和營運成本。
平衡農民和零售商
漢森面臨的一個關鍵問題是農民的生計,他指出農民的生計受到「談判能力較弱和缺乏市場透明度」的影響。
在這方面,科漢森致力於增強農民的議價能力,以盡量減少他們被迫低於生產成本出售的風險。
這包括可能審查五年前通過但仍未廣泛實施的不公平貿易行為(UTP)指令,以解決食品供應鏈中的權力不平衡問題。
作為對漢森言論的回應,零售商遊說團體歐洲商務部警告不要重新極化食品政策辯論,而是呼籲對整個價值鏈進行平衡的表述,並基於事實對其運作進行理解。
歐洲商務總幹事克里斯特爾·德爾伯格 (Christel Delberghe) 告訴歐洲新聞台:“我們需要對農民收入的驅動因素有更廣泛的視角,因為這不僅僅是 UTP 立法。”
導致通過第一個不公平貿易行為 (UTP) 指令的立法過程漫長且充滿爭議,而即將到來的修訂也將同樣具有挑戰性,因為漢森似乎已經堅定地站在農民一邊。
然而,Eurocommerce 的 Delberghe 強調了零售和批發行業在維持歐洲的競爭力和彈性以及推動永續轉型方面發揮的關鍵作用。
食品永續法仍缺失
利害關係人也對缺乏對永續糧食系統框架的承諾表示失望,這是先前「從農場到餐桌」策略的主要目標,但尚未完成。
BEUC 的 Perrin 表示:“放棄可持續糧食系統法將被誤導,特別是考慮到戰略對話要求農業食品領域的連貫性、一致性和可預測性。”
歐洲商務同樣強調了該框架的重要性,強調它將提供法律清晰度,平衡整個供應鏈的義務,並建立基於科學的標準來支持永續性。