審計人員警告稱,歐洲尚未做好應對日益嚴重的乾旱、洪水和森林火災的準備

隨著歐洲各地乾旱、洪水和森林火災的發生日益頻繁,對歐盟支出和實地行動的審計表明,歐盟未能跟上日益惡化的局勢 — — 多達五分之二的當地計畫幾乎沒有任何進展。沒有影響。

歐盟審計院(ECA)週三警告稱,除非歐洲加強適應氣候變遷的力度,否則歐洲將面臨被氣候變遷影響壓垮的風險。

「我們的報告…引起了人們對歐盟跟上氣候變遷步伐的能力的嚴重擔憂,」負責審計的 ECA 成員 Klaus-Heiner Lehne 在發布前向記者介紹情況時表示。

「這是氣候變遷對我們經濟和社會的加速影響與我們適應這些新的、不斷變化的現實的努力之間的一場競賽,」萊恩說。

總部位於盧森堡的預算監管機構根據歐盟政策和資金的有效性進行評估,得出的結論是,歐盟在氣候適應方面的政治和立法方法總體上是合理的,特別提到了2013 年啟動並於2021 年更新的適應戰略。

然而,儘管它強調了在地方層級建立抵禦極端天氣能力的重要性,但ECA 發現,在受訪的四個國家(奧地利、愛沙尼亞、法國和波蘭)的400 個城市中,70% 的城市並不了解歐盟的戰略。

此外,60%的人不知道自己政府的國家適應計劃,超過一半的人從未聽說過已經制定的區域適應計劃。只有大約六分之一的人制定了自己的當地適應計劃——儘管非洲經濟委員會認為這是一個“積極的跡象”,其中五分之一的人正在“制定計劃”。

審計人員在準備報告時檢查了 36 個項目,得出的結論是,其中相當多的項目方向錯誤,甚至可能適得其反。

愛沙尼亞的一片被風暴摧毀的雲杉林被重新種植了雲杉,儘管雲杉「以對強風的抵抗力較低而聞名」。在法國西南部的一個重新造林計畫中種植的海松可以耐受乾旱和高降雨量,但它也「對森林火災和風敏感(預計這兩種情況都會因氣候變遷而增加)」。

從積極的一面來看,審計員批准了奧地利的一項計劃,用混合樹種取代被樹皮甲蟲破壞的雲杉,因為生物多樣性森林比單一栽培更能抵抗害蟲和極端氣候。

目前的共同農業政策不包含森林多樣化的要求。 「這意味著單一物種森林可以由 CAP 資助,但無法解決氣候變遷問題,」非洲經委會總結。

毫不奇怪,審計人員發現依賴滑雪旅遊業的山區特別迫切需要適應氣候。大約一半的歐洲度假村存在“雪量不足的風險非常高”,目前只有海拔 2000 公尺以上的度假村相對安全。

一些歐盟資金支持了對雪砲的投資,但報告指出,這會導致能源和水的使用增加,而法國最近的審計表明,這是一種「適應不良」形式,只能為氣候變遷提供短期解決方案。

為了避免此類錯誤,非洲經委會建議歐盟委員會加強適應計畫的報告要求,使用通用指標體系來衡量進展。

歐盟行政部門也應提高地方當局對歐盟可用資金的認識,在當前七年預算期間內,歐盟資金達 260 億歐元。巧合的是,這個數字與過去十年每年因極端天氣事件造成的平均經濟損失估計值相同。

在所有審查的項目中,非洲經委會得出的結論是,只有一半以上“有效應對了氣候風險”,但 42% 的項目“對適應能力影響很小或沒有影響”。

法院表示,為了提供歐盟面向未來的氣候適應資金,歐盟委員會應向各國政府提供更多指導,包括適應不良的例子。審計人員表示,歐盟行政部門應制定指導方針,幫助農民的投資“適應氣候變遷”,並修改林業支持的資格標準,“避免為單一物種森林提供資金”。