隨著馬克‧呂特 (Mark Rutte) 掌管北約,國防條約正面臨新舊挑戰 — — 但這位荷蘭前首相是否有能力應對這些挑戰?
防務專家告訴《歐洲新聞》,這位57 歲的歐洲任期最長的民主領導人之一,將不得不面對好戰的俄羅斯、不穩定的歐盟關係,以及唐納德·川普入主白宮帶來的潛在生存威脅。
呂特是一名歷史系畢業生,自 2010 年以來,他曾擔任荷蘭四屆政府的主席,但在他的四黨聯盟因如何遏制移民問題而分崩離析後,呂特於 7 月辭職。
從週二(10 月1 日)起,隨著挪威前首相延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)卸任,他將接任由32 國組成的北約聯盟秘書長— — 呂特的職業生涯可能使他處於獨特的有利位置。
美國大選
呂特上任一個月後,美國將進行民意調查,決定唐納德·川普還是卡馬拉·哈里斯將領導北約最大成員國。
鑑於川普對烏克蘭的支持以及更廣泛的跨大西洋安全協議態度冷淡,這敲響了警鐘。
分析師 Sophia Besch 對歐洲新聞台表示,川普第二屆政府對北大西洋公約可能意味著什麼,仍有許多未知之處。
但卡內基國際和平基金會研究員貝施表示,如果華盛頓呼籲“北約規模小得多、小得多,那麼它就變得至關重要”,她認為有一些方法可以最大限度地降低這種風險。
她指出,最近在總統競選期間的辯論中,川普聲稱自己說服其他北約成員國增加軍費,這表明歐洲人可以緩解他的擔憂。
貝施說:“這可能會是一種方法……以歐洲防禦努力是對美國壓力的回應的方式來構建它。”
如果奉承川普是這個角色的必要條件,那麼對呂特來說就更好了,前北約發言人瓦納·倫格斯庫(Oana Lungescu)告訴歐洲新聞台,呂特「在他擔任荷蘭首相時就能夠與川普建立良好的工作關係」。
呂特被視為一位腳踏實地的領導人,經常被拍到騎著自行車繞著家鄉海牙轉,或者從總理辦公室步行去參加會議時嚼著蘋果。
但現在是皇家聯合軍種研究所智庫傑出研究員的倫格斯庫補充道,如果共和黨在11月獲勝,他對川普友好但強硬的態度可能「對他和北約有利」。
歐盟關係冷淡
無論誰入主白宮,貝施和隆格斯庫都同意,鑑於俄羅斯的侵略,歐洲必須增加國防開支。
隆格斯庫表示,呂特本人一直是烏克蘭的“非常堅定的支持者”,並引用了荷蘭在他任職期間提供的戰鬥機、彈藥和安全保障。
然而呂特必須處理的最棘手的關係也許不是華盛頓或基輔,而是另一個總部位於布魯塞爾的國際組織—歐盟。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩最近宣布任命立陶宛的安德里烏斯·庫比利烏斯為國防專員,這引起了斯托爾滕貝格的強烈反應,擔心她會步他的後塵。
斯托爾滕貝格告訴記者:“歐盟不應該做的是開始建立替代防禦結構。”他補充道:“各國只能有一套能力目標,不能有兩套,這是北約的責任。”
呂特面臨的挑戰將是重建與歐盟的關係,用貝施的話來說,這種關係「不會變得更糟……他的工作已經完成」。
「認為這位(歐盟國防專員)在某種程度上是對北約的侮辱的想法表明,歐盟未能成功地提出自己的主張,」貝施說。
與斯托爾滕貝格共事近十年的隆格斯庫更為樂觀,她表示合作已經達到“前所未有的水平”,斯托爾滕貝格和馮德萊恩有著“非常好的化學反應”— —不過她也同意,如果雙方合作,將會出現「混亂」。
但是,倫格斯庫補充道,「有些人可能不太信任斯托爾滕貝格,因為他的國家不在歐盟」——歐洲理事會資深人士呂特完全有能力糾正這個問題。
貝什和隆格斯庫都談到了來自中國的新威脅,中國炫耀軍事實力越來越令美國惱怒。
但呂特面臨的最大挑戰可能是北約最古老的挑戰:俄羅斯。
隆格斯庫表示:“威懾和防禦是當今北約的核心,並且在可預見的未來仍將是北約的核心。”他補充道:“這是一個危險的世界,而且危險程度並沒有減少。”