德拉吉報告:歐洲分散的國防工業需要協調以避免供應危機

義大利前總理馬裡奧·德拉吉在歐盟競爭力報告中表示,歐洲國防工業在創新、治理、國際依賴和公共支出方面面臨結構性弱點。

週一(9 月 9 日)發布的報告稱,「成員國沒有系統地利用歐盟層級協調、標準化和互通性、聯合採購、採購和維護或資源匯集和共享的好處」。

結果呢?與美國等其他全球國家相比,其國防開支不協調、不足且低效,美國的國防開支幾乎是歐盟的三倍。

過去10年,成員國扭轉了二戰後國防工業投資不足的趨勢——大多數歐盟國家承諾將至少2%的GDP用於軍事開支。

德拉吉指出,儘管國家預算增加,但考慮到現有的地緣政治環境,國防支出仍然「不足」。提供軍事支援。

歐盟委員會估計,歐洲國防工業在未來十年內需要額外投入 5,000 億歐元才能保持競爭力並滿足當前需求,德拉吉警告稱,未來幾年不合作可能帶來潛在的負面後果。

德拉吉的報告稱:“在不加強協調的情況下增加內部需求可能會加劇歐洲國防市場的供應瓶頸。”

歐洲的國防工業目前高度分散。該市場由來自五個成員國(法國、德國、義大利、西班牙和瑞典)的主要參與者和超過 2500 家中小企業主導,這往往導致重疊和重複。

布魯塞爾智庫勃魯蓋爾高級研究員岡特拉姆·沃爾夫在接受歐洲新聞採訪時表示:「整合歐洲國防工業,擺脫國家偏好、純粹的小型國家市場,轉向歐洲更加一體化的市場絕對是根本。

到 2022 年,聯合採購僅佔國防開支的 18%——儘管歐盟國家向歐洲國防局承諾了 35% 的基準。

「我們必須停止成員國之間的競爭……我們必須確保我們在優秀的人才、良好的實地生產能力等方面聯合起來,以確保我們生產出最先進的產品-歐盟最先進的東西,」歐洲議會議員漢娜·諾伊曼(德國/綠黨)告訴歐洲新聞。

但歐盟在國防研發的投資遠遠落後於競爭對手,2022 年的投資僅為95 億歐元,而美國2023 年的預算為1,400 億美元,而歐洲需要新的方式來為所有未來的挑戰提供資金。

「最大的問題是,是否需要安全的公共資產?答案是肯定的。需要共同資助。人們需要發行共同資產,」德拉吉在周一的新聞發布會上表示。

扭轉國際依賴關鍵在於資本

這位義大利前總理提議增加和改善獲得公共和私人資金的機會,解決國際依賴問題,並改善成員國之間的協調以擴大生產規模。

沃爾夫補充說:“我們購買的武器不夠多。我們購買的武器價格太高。因此,確實需要轉向歐洲、更加一體化的國防市場。”

「購買歐洲產品」原則也涉及經濟安全方面,2022年2月至2023年中期,來自歐洲以外的採購佔歐盟公開宣布的新訂單的75%。

「要么我們最終明白,我們在一起是強大的,要么我們將繼續從美國購買大量設備,我認為任何政策制定者,無論屬於哪個政治團體,都可以將其視為政治目標, 」諾伊曼總結道。

另一方面,國防工業正在尋求國家當局採購的明確性、較不複雜的監管框架和可靠的長期計劃。

歐洲航空航天和國防工業協會(ASD)週一發布的一份報告稱,「扭轉非歐洲供應商在歐洲持續主導地位的關鍵在於首都」。各國政府的專有特權。