Anna Lisa Boni、Laia Bonet 和 Benedek 作為城市領導人，如果獲得適當水平的資金和資源，我們可以成為下一個歐盟機構的重要盟友，共同努力確保綠色轉型並為每個人建立更美好的未來哈沃爾寫道。
歐盟委員會的下一代歐盟復甦計畫為歐盟及其城市提供了獨特的機會，為歐洲人民實現公正、綠色和繁榮的未來。
該計劃於 2020 年啟動，是應對 COVID-19 造成的經濟損失的短期手段，透過其主要融資工具提供了 7,200 億歐元恢復和復原設施。它也為投資綠色基礎設施提供了巨大的可能性，從而推動歐洲向氣候中和過渡。
從一開始，各城市就認識到該計劃在刺激地方公共和私人綠色投資方面的潛力。由於地方政府負責80%的環境保護支出，我們敦促歐盟和各國政府與我們合作，設計納入當地氣候計畫的國家戰略。
然而，四年過去了，我們的呼籲顯然在很大程度上被忽視了。下一代歐盟為一些重點城市地區的城市提供投資，但城市一般不直接獲得資源賦能。需要一種不同類型的夥伴關係來加速歐洲的公正和綠色轉型。
隨著該計劃的投資將於 2026 年結束，改革的機會很少，但仍可從城市的經驗中吸取重要的教訓，以確保歐盟更好地支持未來的公共投資。
傾聽城市需求
這些經驗概述於新報告來自歐洲城市和全球城市計劃CIDOB（巴塞隆納國際事務中心），這凸顯了城市缺乏參與復原計畫的設計和治理。
儘管地方領導人強烈呼籲在該計劃中發揮更大的作用，但各城市仍報告了持續存在的官僚主義挑戰，例如缺乏協商和資金的地域盲目分配。
除此之外，成員國計畫的設計和治理一直集中在國家層面，缺乏考慮地方政府的需求。
在布達佩斯，該市政府提出的綠色倡議在很大程度上被忽視，包括公共交通脫碳和能源獨立的計劃。
這是由於高度集權的國家政府阻礙了地方政府獲得資金。
此外，大多數國家計劃都專注於透過競爭性調用來分配資源，而不是賦予城市發言權或根據城市的需求賦予其權力。
融資工具不太適合城市的需求
在巴塞隆納，該市製定了一項解決綠色轉型的計劃，包括自行車道、低排放區控制機制和提高建築物能源效率的措施。
與其他城市管理部門一樣，巴塞隆納也歡迎有機會共同設計國家恢復計劃，但城市管理部門的角色已減少到執行項目和支出分配的資金，這使得融資工具不太適合我們的需求。
然而，當城市確實獲得資金時，它們就會實現以氣候行動為重點的城市轉型。
例如，博洛尼亞應該獲得高達 10 億歐元的資金，用於專注於可持續發展的全市項目。這包括建造新的綠色基礎設施和建造兩條有軌電車線路。
但是，儘管一些城市取得了積極的經驗，但顯然並非所有投資都能在 2026 年之前交付。
因此，我們呼籲歐盟機構採取務實的做法，將部分未動用資源直接重新分配給擁有符合復甦計畫氣候目標的現成計畫的城市。
同時，我們敦促歐盟和我們自己的政府透過國家層級的改革減少與城市投資相關的官僚主義，幫助我們落實已經承諾的資源。
認識城市對氣候行動的大膽願景
從長遠來看，作為城市領導人，我們繼續關注歐盟的下一代歐盟計畫。一些歐盟領導人表示，該計畫可能是交付歐盟凝聚基金的更快、更簡單的方式。
由於夥伴關係原則要求歐盟與地區合作提供凝聚力投資，各城市在發展促進城市永續發展的具體投資方面有著良好的記錄。
隨著城市繼續通過諸如100 個氣候中和城市使命，加強而不是削弱與城市的夥伴關係以實施未來的歐盟計劃（包括凝聚力政策）是合乎邏輯的。
這就是為什麼我們特別擔心正在進行的歐盟討論，其中復甦和復原力基金的集中方法被提出作為未來歐盟投資戰略的首選交付機制。該設施不能被視為凝聚力政策分配方法的替代方案，該方法以領土為核心。
同時，我們認為，如果不認真考慮歐盟預算規則的影響，就無法透過目前的歐盟預算來解決現實的歐盟氣候投資策略，這些規則往往會對地方政府為減緩和適應氣候變遷提供投資的能力產生負面影響。
著眼於長期解決方案，我們必須發出集體聲音，以使歐盟機構避免犯下將復甦和韌性基金作為未來歐盟投資計畫模式的錯誤。
考慮到歐洲面臨的氣候挑戰，我們需要加強地方層級的行動，以減輕和適應這些影響。
隨著歐洲選舉的臨近，歐盟的下一個任務必須相信城市能夠實施重要的綠色舉措，使我們的社會免受氣候變遷潛在的災難性影響。
歐盟必須加倍努力，而不是取消當地目前可用於氣候行動的公共投資。除了增加公共投資外，這還意味著透過私人投資者和歐洲投資銀行等機構改善地方層級的私人資本，用於氣候投資。
國際能源總署估計的一個例子是，到 2050 年，要實現淨零排放，70% 的清潔能源投資將需要來自私營部門。
作為城市領導者，我們在建立強大的公私夥伴關係以推動當地變革方面擁有豐富的經驗。如果獲得適當的資金和資源，我們可以成為下一個歐盟機構的重要盟友，共同努力確保綠色轉型並為每個人建立更美好的未來。
Anna Lisa Boni 是博洛尼亞副市長，Laia Bonet 是巴塞隆納副市長，Benedek Jávor 是布達佩斯駐歐盟代表處負責人。
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