歐洲城市的青少年無家可歸人數持續增加。這是一個令人深感擔憂的趨勢，最近發生的重大危機（包括 COVID-19 大流行的影響、生活成本增加和住房負擔不起）使這一趨勢變得更加嚴重。
在整個歐洲，當地服務正在與越來越多面臨無家可歸的年輕人接觸，其中許多人正在應對一系列複雜的挑戰。
對於城市領導人來說，青少年無家可歸人數的激增非常令人擔憂。解決青少年無家可歸問題對於打破長期和反覆無家可歸的終身循環以及投資年輕人的未來至關重要。這也是歐盟到 2030 年消除無家可歸現象的總體目標的關鍵因素。
為了解決這個不斷升級的問題，市政府制定了多項措施為年輕人提供支援。但我們認識到我們無法獨自克服這種情況。
如果我們要確保持久的變革，歐盟、歐洲國家和地方政府必須共同努力製定雄心勃勃的戰略計劃，一勞永逸地消除青年無家可歸現象。
影響最弱勢族群
在確定歐盟範圍內青少年無家可歸的數據時，情況充滿挑戰。各城市報告的青少年無家可歸者的水平差異很大，數量從幾十人到一千多人不等。
然而，歐洲城市的一份新報告《結束城市中的青年無家可歸》能夠更清楚地闡明這一情況。
該報告利用 29 個歐洲城市的數據概述了導致年輕人無家可歸的主要問題，同時也展示了城市為應對危機而採取的積極步驟。
值得注意的是，96% 的城市表示，藥物濫用是青少年無家可歸的主要原因，而 79% 的城市則指出了健康問題，包括心理健康問題。
對於那些無法依賴健康的家庭關係的人來說，創傷經驗和複雜的社會照顧系統的挑戰可能會使他們向成年的過渡突然而困難。
大約 79% 的城市提到家庭暴力、家庭破裂和創傷。此外，96% 的城市表示，離開寄養家庭的人面臨的風險尤其大。
全球危機的影響
歐洲最近面臨的不同危機也是青少年無家可歸率上升的重要因素。
COVID-19 大流行期間的封鎖導致失業，特別是工作不穩定的年輕人，影響了他們支付帳單的能力。
創紀錄數量的年輕人在輟學時必須依靠糧食援助生存，這也使許多人面臨更大的無家可歸的風險。
幾乎所有城市都將通膨急劇上升和隨之而來的生活成本危機視為導致無家可歸現象加劇的主要原因。根據當地數據，92%的城市強調了與收入不足相關的負擔不起的住房的影響。
在大多數國家，收入水平沒有上升，減少了年輕人的收入，迫使他們在租金、食品和能源帳單之間做出選擇。他們預算的減少也降低了他們獲得住房的能力，特別是在競爭激烈的市場中。
城市的創新因應措施
儘管面臨無家可歸的年輕人面臨無數的挑戰，但市政府也採取了許多成功的行動來提供支持。
例如，在里昂大都會，我們正在為年輕人提供更多社會住宅和經濟適用住宅。
政府已採取措施規範私人住房市場，包括短期旅遊租賃，這可能會將弱勢群體推向城市郊區。
我們的 Logis Jeune 計畫正在透過「住房第一」的方式支持成年年輕人和離開護理人員獨立生活，而「一個屋頂，一份工作」計畫正在解決資源匱乏的年輕人所經歷的就業和住房問題。
Metropole 為無權獲得國家援助的 25 歲以下人士設立了自己的青年團結收入「Revenu de Solidarité jeune」。
我們也為有移民背景的年輕人提供臨時住宿。
實現持久變革的策略夥伴關係
然而，儘管城市取得了很大進展，但我們的訊息很明確：只有各級政府共同努力，建立戰略行動夥伴關係，我們才能實現持久變革。
如果這種夥伴關係要真正結束青年無家可歸的現象，國家和歐盟戰略就必須增加對城市的可用資金，以便我們能夠創造真正發揮作用的當地計畫。
保障性住宅必須成為歐洲社會的首要任務，一方面要為投資和社會支持提供融資，另一方面要規範房地產市場。
無家可歸的重要性也必須反映在與教育、移民和健康等相關的主流立法中，國家和歐盟政策必須支持為年輕人提供更多負擔得起的社會住房。
在歐盟層面，需要加強城市對歐洲打擊無家可歸者平台的參與，並且為整個歐洲無家可歸者資料收集制定明確的歐盟方法至關重要。
此外，所有歐盟、國家和地方無家可歸問題策略都必須納入以青年為中心的方法。
展望未來，隨著歐洲選舉的臨近，現在是採取行動的時候了。
我們很快就會獲得新的歐盟授權，並有可能審查和改善歐盟的政策，以支持面臨無家可歸風險的年輕人。
至關重要的是，未來的歐洲機構應讓城市在這一進程中發揮積極作用，加強它們的參與，以在 2030 年之前消除青年無家可歸現象。
Renaud Payre 是里昂大都會的副總裁。在歐洲新聞台，我們相信所有觀點都很重要。
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