歐盟每年的預算約為 1,400 億歐元,高層官員表示,在即將到來的改革中,需要更好地關注促進性別平等。
歐洲新聞社獲悉,公共支出遠非性別中立,反而可能延續、減少或加劇現有的男女不平等。
「眾所周知,性別預算旨在促進公平支出,以便納稅人的錢能夠識別並消除對歐盟婦女和女孩產生負面影響的障礙。
歐盟委員會發言人告訴《歐洲新聞》,歐盟預算將於明年 6 月開始對農業、基礎設施和科學投入大量資金,並且未來七年的計畫似乎可能會加強性別主流化。
發言人補充說,歐盟現行《財務條例》的修正案將要求「實施計劃和活動時應考慮到性別平等原則,並且為財務計劃收集的所有績效指標數據應酌情按性別分類」。計劃。
這種做法似乎將贏得歐洲議會議員的讚揚。
議會婦女權利委員會主席、歐洲議會議員莉娜·加爾韋斯(西班牙/社會主義者和民主黨人)此前曾對歐洲新聞台表示,進一步實施性別預算並將其提升到最高政治水平將恰恰是下一屆任期的關鍵挑戰之一。
專家們已經證實,歐盟的支出也可以在促進平等方面發揮重要作用。
歐洲婦女遊說團(EWL) 發言人米爾塔·巴塞洛維奇(Mirta Baselovic) 表示:「透過考慮財政政策對性別的影響,性別預算可以糾正不平等現象,例如薪資不平等、決策角色代表性不足以及獲得醫療保健和教育等服務的機會有限。
例如,促進性別平等的預算將考慮無酬照護工作等方面,在歐盟,五分之四的女性每天都會從事這項工作,而男性的比例不到一半。這反過來又影響婦女在勞動市場的正式就業,進而影響失業率和整體宏觀經濟表現。
隨著下一屆歐盟委員會將重點關注建設競爭力,專家們熱衷於將其與健全的經濟政策聯繫起來。
“性別預算是很好的預算。它具有經濟意義,也是確保長期性別平等的工具,」歐洲性別平等研究所 (EIGE) 研究員 Helena Morais 告訴歐洲新聞。
根據歐盟機構的研究,到 2050 年,解決性別平等問題有助於將人均成長率提高 9.6%,並創造多達 1,050 萬個就業機會。
莫賴斯說:“確保這些基金或成員國與這些基金背後的委員會之間的運作計劃真正針對女性和男性以實現商定的目標也很重要。”
然而,儘管預算支出與往年相比大幅增加,但在計畫層面,2023 年歐盟預算支出中只有 11% 用於促進性別平等(無論是作為主要目標還是重要目標)——相當於約 480 億歐元。
歐盟委員會的最新調查結果顯示,迄今為止,49個歐盟計畫中的13個,包括學生交換計畫Erasmus+、歐洲社會基金+、疫情後恢復和復原力基金以及地平線歐洲,都採取了以性別平等為主要目標的行動。
Horizon 是歐盟主要的研究和創新資助計劃,特別要求申請人制定性別平等計劃才有資格。
加爾韋斯指出:「歐洲地平線是性別限制最嚴格的計劃。」他補充說,「我們在該計劃中已經體現的對性別影響的反思確實應該轉移到其他基金中」。
但 EIGE 的研究人員強調,這種條件並不適用於所有國家。
莫賴斯認為:“如果這個例子成為所有國家強制獲得資金的標準,那麼這確實可能成為在歐盟金融機制中實施性別預算的實用方法。”
還有一個法律論點:歐盟根據其創始條約要求全面消除不平等,包括性別不平等,包括透過其融資。
巴塞洛維奇遺憾地表示,目前的預算框架從2021 年延伸到2027 年,旨在對這一問題更加敏感,但在所有歐盟金融工具中全面實施性別預算仍然是“一項正在進行的工作” 。
EWL 強調,性別預算不一定會成本更高或負擔過重,因為它涉及更明智地使用資源。
巴塞洛維奇表示:“雖然可能需要在培訓、數據收集和現有流程調整方面進行初始投資,但更公平和有效的公共支出的長期效益將抵消這些努力的影響。”
但莫賴斯表示,在歐盟立法者開始談判新的支出協議之前,仍需要收集數據並吸取經驗教訓。 「這是一個過程,我們應該從不同方法的實施中學習,」她補充道。
傑克·希克勒對這個故事做出了貢獻。