會失敗嗎?隨著議會黨派分歧加深,歐盟移民改革面臨激烈投票

投票定於週三下午在全體會議上進行,屆時歐洲議會議員將審議一系列複雜且相互關聯的立法。

所有的目光都將集中在構成所謂《移民與庇護新公約》的五項法律上,這項全面改革旨在結束近十年單打獨鬥的局面,轉而建立共同且可預測的規則,管理尋求庇護者的接待和重新安置。

新協議於 2020 年 9 月首次提出,經歷了許多坎坷,其中包括一段時期的僵局,使立法看起來永遠不會到達終點。去年情況發生了變化,這個問題重新回到議程的首位,導致12月臨時協議議會和理事會之間的關係,儘管它們之間存在顯著差異。

這項突破性的妥協方案在成為法律之前仍需得到各機構的最終批准。然而,時間已經不多了:即將舉行的議會選舉意味著四月是歐洲議會議員批准新協議的最後機會。

鑑於事關重大,週三的投票最初預計會順利進行,來自不同政治派別的立法者齊心協力支持這項改革,即使不是最大的改革之一最大的——這項任務的政治文件。

但在周二向記者舉行的吹風會上,負責這五項法律的報告員緩和了他們的樂觀情緒,並承認之間的差距。政黨內部。

中右翼歐洲人民黨(EPP)的托馬斯·托貝(Tomas Tobé)表示:“沒有人能知道投票結果。”

「我現在的工作就是不斷地、一小時一小時地說服同事,幫助支持歐洲移民政策的絕對最佳方式是忠於整個移民協議,」他繼續說道。 “我知道,對於協議中你可能不喜歡的部分,你很容易找到自己的民粹主義觀點。”

來自社會黨和民主黨(S&D)的比吉特·西佩爾(Birgit Sippel)在他身邊發表講話,表示支持和反對改革的論點“完全不同”,可能受到競選活動而非政策考慮的影響。

西佩爾對記者說:“就像我們聽到的那樣,有些人認為這還不夠好,而另一些人則認為我們對待移民的方式還不夠糟糕。” “也許有些人正在考慮選舉以及他們向全國選民傳達什麼信息。”

新公約的反對者來自一些熟悉的角落,例如來自匈牙利青民盟(Fidesz)的無黨派議員,以及極右翼身份與民主(ID)團體,該團體包括意大利聯盟黨、法國全國集會和德國另類選擇黨德國選擇黨 (AfD)。

但主流力量內部也出現了阻力。代表團團長布蘭多·貝尼菲 (Brando Benifei) 表示,S&D 的 16 名義大利成員決心投票否決新條約。

貝尼菲告訴歐洲新聞台:“有些人理所當然地認為這種妥協比不妥協要好,但對於我們這些民主黨的意大利人來說,這實在是太少了。”

貝尼菲攻擊了與理事會達成的臨時協議,稱該協議將把義大利變成一個「露天」接待中心,並將移民推向「第三國」。

「對我們來說,人權和歐洲團結是根本。我們不支持一項讓義大利過於孤立且在最脆弱人民的權利方面不夠堅實的協議,」他補充道。

另一個義大利代表團,非附屬的民粹主義五星運動(M5S)同樣反對新條約,稱其「對義大利毫無用處」並且「損害了因煽動而犧牲的移民的權利」 」。

民主黨和五星運動都反對總理喬治亞·梅洛尼,後者的政黨義大利兄弟會(FdI)最初被認為堅定支持改革,該改革的特點是建立「強制團結」制度來幫助前線國家。然而,一位發言人表示,Fratelli d'Italia“尚未做出決定,將單獨考慮每個文件。”

在議會中,外國直接投資與極右翼歐洲保守派和改革派 (ECR) 坐在一起,目前由堅決反對改革的波蘭法律和司法代表團 (PiS) 主導。

進一步的阻力來自房間的另一側:左翼(37 名歐洲議會議員)和綠黨(72 名歐洲議會議員)。兩人都認為成員國推行的嚴格規定將會降低庇護程序的品質並加劇對基本權利的侵犯。

菲利普·蘭伯特表示:「該協議將透過過度注重威懾來鞏固現有問題,包括廣泛拘留人民和兒童,同時減少他們的權利。它將把更多的責任轉移給第三國,將更多的財政資源轉移給獨裁政府和軍閥。

“很明顯,當前的政治階層迫切希望聲稱他們已經解決了移民問題,而不管當地的現實情況如何。”

同時,半圓內最大的組織歐洲人民黨將於週三上午舉行會議,以鞏固其立場並討論最新進展。

總而言之,新公約需要在 705 個成員的半圓中獲得簡單多數才能通過,這一門檻取決於有多少歐洲議會議員參加投票。

儘管這五項法律將分別進行投票,但它們被視為一個不可分割的整體,這意味著其中一項法律的崩潰很容易引發骨牌效應。

理事會極不可能以一套不完整的規則推進:在整個艱苦的談判過程中,共同立法者致力於維持「在一切都達成一致之前不會達成任何協議」的座右銘,直到最後。

「如果這個體系的一個支柱倒塌,那麼整個體係就無法保持平衡。這應該是一種平衡的方法。而這(需要)採用所有法規,」胡安·費爾南多·洛佩斯另一位報告員阿吉拉爾週二表示。

“如果任何一項規定失敗,那將是非常有害的。”