週一早些時候,代表歐盟執行部門的發言人保證,發往加薩的歐盟資金不會無意中落入哈馬斯民兵手中。
「歐盟不直接或間接資助哈馬斯或任何恐怖組織的活動。歐盟制定了非常嚴格的規則來篩選和審查歐盟資金的受益人,」歐盟委員會擴大和鄰國政策發言人安娜·皮索內羅(Ana Pisonero)說,說。
歐盟是向居住在哈馬斯控制的加薩和西岸的巴勒斯坦人提供援助的最大捐助者,這些巴勒斯坦人由馬哈茂德·阿巴斯總統的巴勒斯坦權力機構管理。財政支持用於支付工資和退休金、改善醫療服務和供水,以及在衝突時期提供人道援助。
歐盟委員會官員週一發表了相互矛盾的聲明,給歐盟是否決定扣留某些資金帶來了不確定性。
歐盟鄰裡專員 Olivér Várhelyi 在社群媒體平台 X 上發表聲明宣告所有付款均已“立即暫停”,而歐盟對巴勒斯坦人的 6.91 億歐元發展支持正在“接受審查”。但歐盟危機管理專員雅內茲‧萊納契奇 (Janez Lenarčič) 後來指出對巴勒斯坦人的人道援助將「只要需要,就會繼續下去」。
週一晚上,歐盟最高外交官何塞普·博雷爾試圖透過以下方式消除任何疑慮:確認歐盟不會暫停「任何到期付款」。
瓦爾海伊的倉促宣布激起了成員國的不滿,並因未能認識到對以色列襲擊負責的伊斯蘭民兵與巴勒斯坦領土上的弱勢平民之間的區別而受到批評。愛爾蘭政府發言人告訴歐洲新聞,它「正式要求歐盟委員會澄清這項聲明的法律依據」。
此前,盧森堡代理外交部長讓·阿塞爾伯恩堅稱,盧森堡政府不支持暫停援助。他告訴法新社:“我們是加薩最大的捐助者。這種幫助對年輕人來說很重要。這不是哈馬斯的錢,而是加薩人民的錢。”
西班牙代理副首相也批評的扣留資金的決定是對歐洲基本原則的“背叛”,並呼籲委員會促進和平而不是“懲罰”巴勒斯坦人民。
歐盟未步調一致
雖然歐盟委員會將在採取任何行動之前審查其對巴勒斯坦的財政支持,但奧地利週一宣布將在周一上午削減向巴勒斯坦人提供的 1,900 萬歐元資金。德國也確認將「暫時停止」援助,以進行更徹底的財務審查。
週一,該國外交部長亞歷山大·沙倫伯格在奧地利電台發表演說時選擇不區分哈馬斯統治的加薩和巴勒斯坦權力機構領導的約旦河西岸。
歐洲外交關係委員會高級政策研究員、以色列-巴勒斯坦關係專家休·洛瓦特對《歐洲新聞》表示,削減對巴勒斯坦權力機構的援助以及對巴勒斯坦人的其他形式的財政支持等措施可能會「適得其反」。
洛瓦特說:“削減對巴勒斯坦人的財政支持(…)將加劇被佔領土的空洞化,並加劇負面動態,包括武裝團體影響力的增加。”
「歐洲需要認識到,巴勒斯坦權力機構仍然完全處於正在發生的事件的邊緣。推動阿巴斯鎮壓哈馬斯和伊斯蘭聖戰組織等其他組織將會適得其反,」他補充道。
週一,委員會沒有提供巴勒斯坦資助計畫的完整細目,但委員瓦爾赫利表示,將審查價值 6.91 億歐元的發展投資組合。
自2007年哈馬斯恐怖組織因與法塔赫的軍事對抗而佔領加薩走廊以來,歐盟執委會就沒有與該組織有任何接觸。
以色列有權“自衛”
週一早些時候,歐盟發言人重申歐盟堅定支持以色列自衛權。
歐盟委員會外交和安全政策發言人彼得·斯塔諾週一下午表示:“鑑於哈馬斯發動的這種不分青紅皂白的襲擊,以色列有權根據國際法保衛自己、其領土和人民。”
斯塔諾補充說:“另一方面,確保巴勒斯坦人民不會因此而受苦也很重要。”
該聲明發表之際,以色列外交部長宣布全麵包圍加薩地帶,以回應哈馬斯週六的突襲,阻止向巴勒斯坦飛地提供包括食品、水和電力在內的所有必需品。
史塔諾並未證實歐盟是否認為以色列的報復性空襲是符合國際法的合法自衛形式。
歐盟領導人強烈譴責哈馬斯週六對以色列的大規模襲擊,認為哈馬斯是恐怖組織,並呼籲保護平民並釋放人質。隨後發生的暴力事件已造成至少 1,100 人喪生,這是雙方數十年來最大規模、傷亡最慘重的衝突升級。
歐盟各國外長——其中許多外長目前正在阿曼馬斯喀特參加歐盟和海灣合作委員會(GCC)的聯席會議——將於週二召開特別會議,討論歐盟的應對措施。
歐盟各國政府也一直在加強主要猶太遺址周圍的安全,擔心隨著衝突的展開,反猶太主義攻擊會增加。
洛瓦特認為,歐洲在衝突中選邊站隊的決定可能是危險的。
洛瓦特解釋說:“歐洲人應該支持以色列的自衛權,但也應該敦促以色列做出符合國際法的反應。”
他補充說:「針對巴勒斯坦平民的全面地面入侵和不成比例的襲擊將對以色列人和巴勒斯坦人產生深遠和破壞穩定的後果,包括增加對巴勒斯坦武裝抵抗運動的更廣泛支持,並增加真主黨捲入衝突的風險。
洛瓦特說:“像歐洲人現在可能正在做的那樣,給以色列一張空白支票,可能會帶來危險且適得其反的結果。”
週一,伊朗否認曾幫助哈馬斯和德黑蘭的什葉派激進組織真主黨策劃對以色列的攻擊。當被問及德黑蘭可能參與其中時,歐盟發言人彼得·斯塔諾沒有“指責”,但證實歐洲外長將在周二的會議上討論可能的地緣政治動機。
洛瓦特也認為,歐洲需要與其他能夠調解衝突的阿拉伯國家密切合作。他說:“歐洲人應該與那些對哈馬斯有一定影響力的人合作,尤其是埃及和卡達,同樣警告哈馬斯不要蓄意針對和拘留以色列平民——這也違反了伊斯蘭法。”
斯塔諾週一表示,歐盟正在與這些合作夥伴進行對話,並將要求他們「盡一切努力對這個組織(哈馬斯)施加影響,以阻止他們正在做的事情」。
9月初,歐盟推出與沙烏地阿拉伯、埃及和約旦合作恢復以色列-巴勒斯坦和談的新倡議。這些努力的重點是實現所謂的兩國解決方案,該方案得到了西方政府的廣泛支持,但也被一些專家譽為是解決衝突的行將就木的方案。
歐盟最高外交官員將於週一在馬斯喀特會見海灣國家部長,他們可能在可能的調解中發揮關鍵作用。最近美國支持的以色列和沙烏地阿拉伯關係正常化談判,以換取美國與沙烏地阿拉伯的國防協議,引發了局勢緩和的希望。