非政府組織告訴歐洲新聞社，自 COVID-19 大流行以來，西班牙未能為在北非飛地休達和梅利利亞尋求庇護的人重新開放安全合法的路線。
移民權利非政府組織指責西班牙當局自宣布《獨立宣言》以來，在歐盟外部邊境摩洛哥北部的休達和梅利利亞對來自撒哈拉以南地區的「黑人」尋求庇護者實行「非法」和「歧視性」政策。2020年3月 進入緊急狀態。
梅利利亞非政府組織“團結輪”的法律顧問馬爾·索里亞諾告訴歐洲新聞台：“西班牙當局關閉了邊境，但沒有給予任何形式的庇護。” “對於黑人來說，這已經是有限的，他們面臨著摩洛哥邊境人員的過度歧視，他們不讓他們進入邊境。”
索里亞諾的非政府組織與國際移民組織（IOM）、聯合國難民署（難民署）、人權觀察組織和國際特赦組織一起，多次敦促西班牙和摩洛哥當局透過「更安全」的方式恢復「真正」和「有效」的庇護管道。 」和「替代」途徑，以減少危險旅程的使用和發生悲劇事件的風險。
但根據歐洲委員會人權專員的最新報告，這些呼籲卻被忽視。
去年四月，杜尼亞·米賈托維奇總結道：「西班牙目前在其與摩洛哥邊境採取的移民政策中的多個因素綜合在一起，導致了無法真正有效地獲得安全合法的入境和庇護手段的情況。
專員和她的前任已於 2015 年、2018 年和 2022 年對摩洛哥和西班牙邊境人員為「讓[尋求庇護者]遠離」休達和梅利利亞邊境而進行的阻撓表示擔憂。
「這使得某些尋求庇護者群體除了冒著生命危險游泳或跳過柵欄之外，沒有其他有效的選擇進入邊境尋求有關當局的保護，」專員補充道。
休達和梅利利亞的「特殊制度」和新冠時代的禁令
自 2014 年以來，西班牙的休達和梅利利亞飛地一直是許多阻力和警方暴力反應的場所。
2014 年2 月初，當地警察用大型橡皮子彈開火，造成至少15 名撒哈拉以南難民和尋求庇護者試圖繞過休達和摩洛哥之間的海堤游泳，結果在休達海岸附近溺水身亡，這是一起尚未調查的「悲慘」案件。
同月晚些時候，200 多人衝破分隔休達和摩洛哥的巨大圍欄，成功抵達西班牙領土。
根據國際特赦組織報道，同年 8 月，一群 23 人在翻越梅利利亞邊境圍欄後被立即驅逐到摩洛哥，「沒有機會申請庇護」或「對驅逐提出上訴」。
抵制、驅逐和非法越境的數量每年都在逐漸增加，直到 2021 年夏天，休達和梅利利亞的移民越境率在摩洛哥君主國和西班牙政府之間的外交爭端最激烈的時候達到歷史最高水平。
作為報復，摩洛哥安全部隊放鬆了邊境檢查，允許 8000 多名移民從摩洛哥前往西班牙城市，其中大多數人是透過游泳抵達的。根據西班牙與摩洛哥的移民協議，其中至少一半人被「立即驅逐」。
2010年代休達和梅利利亞的抵制運動是由2015年西班牙《外國人法》修正案推動的，該法案賦予這些飛地“特殊制度”，允許邊境警衛有效地擊退試圖以名義非法越過邊境管制的非國民。
「庇護處理故意不透明和保密，使司法案件變得複雜。這也意味著沒有關於公開的阻力的官方數據，」她告訴《歐洲新聞》。
西班牙難民援助委員會（CEAR）法律國家協調員埃琳娜·穆尼奧斯表示，儘管西班牙和摩洛哥承諾重新開放與休達和梅利利亞的陸地邊界，但西班牙和摩洛哥未能解除新冠病毒時期對新移民過境的禁令，使問題變得更加複雜。
「[西班牙當局]一直在拖延尚未扭轉的大流行局勢。無論如何，即使這些過境點重新開放，它們也從未向撒哈拉以南非洲人開放，」她告訴《歐洲新聞》。
儘管多次呼籲進行立法改革，但西班牙立法者未能解決緊迫的移民問題，例如抵制政策和申請庇護的權利。
相反，西班牙和摩洛哥於 2023 年 2 月宣布，他們將「加強」在「打擊非正常移民」和「邊境管制」方面的合作。
西班牙和摩洛哥的「有缺陷」和「不充分」的報告
2022 年6 月發生「梅利利亞事件」後，兩國都面臨廣泛譴責。摩洛哥。
試圖透過邊境檢查站進入梅利利亞的人面臨西班牙和摩洛哥警察和邊境人員「過度」使用「非法」武力，他們向尋求庇護者發射催淚瓦斯、發射橡皮子彈和投擲石塊，導致至少32 人死亡。
西班牙和摩洛哥強烈否認對移民死亡和失蹤負有責任，並互相指責梅利利亞事件是在對方國家的土地上發生的。
下列的強烈的民眾、媒體和外交壓力兩國對摩洛哥和梅利利亞邊境警察暴力和移民處理行為展開調查。
但獨立觀察員表示，調查未能伸張正義，也未能揭露事件真相。
人權觀察組織呼籲西班牙和摩洛哥在對梅利利亞飛地邊境警察暴力事件的調查「有缺陷」和「不充分」後，為其安全部隊「開脫」。國際特赦組織在措辭嚴厲的聲明中指責這兩個國家「掩蓋事實」並且未能對這些事件進行適當的調查。
索里亞諾表示，這場悲劇標誌著整個北非移民流動的「轉折點」。
「在過去的一年裡，沒有人在梅利利亞申請庇護。然而，在休達，也曾發生過越境事件，但隨後通常會被驅逐。
“其他歐盟國家的典範”
為了證明其移民政策方針的合理性，西班牙當局多次提及歐洲人權法院 (ECHR) 2020 年有爭議的裁決。位於斯特拉斯堡的歐洲委員會國際法院認為，西班牙並未違反該公約，因為涉案的兩名尋求庇護者「沒有為此目的利用現有的官方入境程序」。
這項決定引發了人們的指控，稱斯特拉斯堡法院為歐洲邊境的抵制行為“開了綠燈”，並使西班牙“長期的做法”成為“歐盟外部邊界沿線其他國家的典範”。
據弗拉芒國際團結聯盟（2011 年 11 月 11 日）稱，去年在歐盟外部邊界發生了超過 20 萬次非法阻擊事件。
歐洲憲法與人權中心（ECCHR）法律顧問德爾菲娜·羅德里克（Delphine Rodrik）表示，歐盟現在將重點從威懾轉向邊境外部化。經過與突尼西亞達成移民協議她說，摩洛哥、利比亞、阿爾及利亞和埃及，由烏爾蘇拉·馮德萊恩領導的歐盟委員會正在資助北非國家處理抵制和驅逐問題。
羅德里克對歐洲新聞台表示：“從更廣泛的層面來看，這非常反映了歐洲關閉邊境、豎起隔離牆、不惜一切代價將人們拒之門外的更大政策。”
西班牙看守首相佩德羅·桑切斯表示，他相信歐盟能夠達成目標歐盟範圍內的移民協議在他的國家擔任歐盟輪值主席國期間。
他說，“西班牙對這個問題特別感興趣，其他首次入境國家也是如此”，並補充說，在六個月的主席任期內，他將尋求彌合歐洲國家之間的分歧。
移民權利非政府組織一致表示，即將推出的移民協議將加劇歐洲境內撒哈拉以南地區尋求庇護者的困境。
「總而言之，該協議的目的是使現在非法的事情合法化，也就是說，促進和合法化更多已經在進行的抵制和驅逐，但現在必須在政府背後秘密進行。場景，沒有太多噪音，因為歐洲和國際層面的義務不允許這樣做，」索里亞諾說。
西班牙內政部發言人提到了庇護和難民辦公室（OAR）的網站，該網站提供“有關其法規、程序和運作的完整信息，始終遵守有關國際保護的國家和國際立法，並絕對尊重人類”的權利。
