選舉使西班牙陷入政治混亂,沒有政黨可以輕易組成政府

但周日不確定的結果帶來的問題多於答案,讓布魯塞爾摸不著頭腦,想知道歐盟第四大成員國的下一步是什麼。

最終圖片顯示,阿爾貝托·努涅斯·費霍(Alberto Núñez Feijóo) 領導的保守派人民黨(PP) 獲得了最高的選票份額和議會席位,緊隨其後的是現任總理佩德羅·桑切斯( Pedro Sánchez) 領導的社會黨(PSOE),後者不顧尖刻的批評,提高了2019 年的表現。

費喬出人意料地令人失望的表現(135 個席位)和桑切斯令人驚訝的選舉阻力(122 個席位)造成了僵局,沒有候選人能夠保證成功就職,這需要 176 票的多數支持。

對費喬來說,這場勝利尤其苦樂參半,因為他成為總理的機會似乎近乎幻想:在最好的情況下,他的組建可以依靠極右翼Vox 的33 名議員和志同道合的兩名代表的支持地區政黨。

同時,桑切斯的處境似乎稍微不那麼不祥,因為他可以獲得左翼蘇馬爾的31張選票,蘇馬爾是執政聯盟的現任夥伴,以及巴斯克、加泰隆尼亞和加利西亞政黨的支持,這些政黨主張不同程度的選舉。

分離主義領導人卡爾斯普伊格德蒙特 (Carles Puigdemont) 的政黨 Junts 更是雪上加霜。仍被西班牙司法機關通緝他在 2017 年加泰隆尼亞獨立公投中所扮演的角色,已成為最終的國王創造者。

專家和評論員很快就提出了重複選舉的可怕幽靈,認為這是政治十字路口最有可能的結局。

「即使議會的算術有點複雜,桑切斯實際上保留了重建左翼執政聯盟的選擇,」歐洲選舉組織的分析師馬蒂亞斯·皮諾說,該組織是一家跟踪每個歐洲國家選舉的民意調查聚合機構。

“如果桑切斯沒有成功,下一個選擇可能是重新競選。如果發生這種情況,我認為人民黨將沒有任何執政機會。”

極右翼的挫折

儘管目前預測接下來會發生什麼幾乎是不可能的,但從西班牙這場緊張的比賽中可以得出一些明確的結論。

一方面,這給歐洲社會黨(PES)帶來了極大的安慰,該黨在西班牙戰爭結束後急需堅守自己的陣地。一系列選舉不幸這有可能削弱其政治相關性。

另一方面,這也給歐洲近幾個月來極右翼政黨的穩定崛起潑了一盆冷水。這種上升趨勢可以追溯到COVID-19大流行期間針對疫苗強制和封鎖限制的普遍爭論,隨著俄羅斯入侵烏克蘭、能源危機、創紀錄的通貨膨脹和新的移民潮,這種不滿進一步升級。

極右翼政黨利用這些因素來放大他們關於國家衰落、經濟焦慮和個人仇恨的傳統敘述,他們認為這會促使選民採取強硬、不妥協的領導方式。

這項策略逐漸得到了回報。

9月,烏爾夫·克里斯特森在與民族主義者達成信任和支持後被任命為瑞典首相瑞典民主黨。幾週後,喬治亞·梅洛尼領導具有新法西斯根源的義大利兄弟黨取得了巨大勝利,組成了二戰以來最極右翼的義大利政府。然後,到了四月,民粹主義芬蘭人黨加入佩特里·奧爾波 (Petteri Orpo) 的保守派聯盟,使芬蘭與桑娜·馬林 (Sanna Marin) 的進步時代大相徑庭。

同時,奧地利自由黨(FPÖ)和德國另類選擇黨(AfD)都被認為是歐洲極右派中最激進的團體之一,在民調中開始穩步前進。引起警報主流政黨之間。

所有這些似乎都為 Vox 及其領導者 Santiago Abascal 加入其同事的勝利行列做好了準備。

但隨後,潮流發生了逆轉。

Vox 週日的表現嚴重不佳,與 2019 年選舉相比,席位從 52 個降至 33 個,並減少了超過 60 萬張選票。由於 PP 和 Vox 未能獲得必要的 176 票,這次失敗立即削弱了阿巴斯卡爾作為 Feijóo 領導的聯盟的初級合作夥伴的潛力。

馬蒂亞斯·皮諾在接受採訪時表示:“西班牙社會稍微偏向中左翼,並且比東歐、南歐甚至西歐的其他國家更加進步,極右翼勢力已經在這些國家取得進展。” “原則上,西班牙、愛爾蘭和葡萄牙這些右翼勢力沒有增長那麼多的國家(在歐洲)仍然是一個例外,因為它限制了 Vox 進入政府的機會。”

分析師認為,可能的PP-Vox 協議是歐洲人民黨(EPP) 與歐洲保守黨和改革派(ECR) 在2024 年歐洲選舉之前進行更廣泛合作的前奏,而這種可能性受到了代表們的推動。

目前還不清楚西班牙的選舉會對這個未經檢驗的想法產生什麼影響:該國最終可能會成為規則破壞者,而不是協議破壞者。

卡米諾·莫特拉說,儘管在歐洲層面上享有ECR 標籤,但Vox 不能被視為傳統的極右翼政黨,因為它的中心主題是西班牙身份“與自身”的衝突,而不是反對“局外人」。馬丁內斯,歐洲改革中心(CER)布魯塞爾辦事處主任。

莫特拉-馬丁內斯告訴歐洲新聞台:“Vox 發生的事情不能推斷到其他歐洲國家。” “我們不能說:’現在極右翼勢力已經在西班牙被制止,我們將在歐洲其他角落看到針對極右翼勢力的反應浪潮。’”因為我們在這裡談論的是不同類型的極右翼分子,他們不是來自同一個地方,也不是朝著同一個方向前進。

總統任期,中斷

西班牙這個國內生產總值達 13 億歐元、人口達 4700 萬的國家的長期僵局一直是布魯塞爾頭痛的問題,因為大型成員國的內部動盪很容易使擬議的法律陷入停滯。

但在最不幸的時機,西班牙恰好舉行了為期六個月的輪換歐盟理事會輪值主席國,該集團的共同立法者之一。儘管該職位本身缺乏行政權力,但它賦予選定的國家一個特權角色,可以製定議程、主辦部長級會議、指導談判和起草可以讓與會者滿意的妥協文本。

桑切斯一心想讓這次機會展示他的進步政策,他在呼籲提前選舉時拒絕推遲西班牙的轉變,並堅稱總統任期將按照計劃進行。

桑切斯為他的國家設想的歐盟重大時刻現在看起來越來越暗淡。

在總理的指導下,決策空間有限的看守政府全神貫注於確保地區政黨的選票,或者更糟的是,發起一場重複選舉的運動,毫無疑問,在關鍵時刻很難將注意力集中在布魯塞爾。迫切需要政治推動。

莫特拉-馬丁內斯說:“可能讓布魯塞爾擔心的是,西班牙在擔任安理會輪值主席期間確實會因國內政治而分心。”

“但我也相信,西班牙一直被證明是非常勤奮的,這要歸功於其公務員隊伍,他們在總統任期內一直非常努力地工作,並將在面對看守政府時確保一定程度的連續性。”

時間至關重要。在進入 2024 年選舉模式之前,歐盟機構需要完成一份待辦事項的待辦事項清單,例如電力市場改革、世界首次嘗試為了規範人工智慧,有爭議的法案恢復退化的棲息地,以及歐盟的艱苦改革財政規則

由於技術複雜性、影響深遠以及成員國之間的巨大分歧,這些文件都不會輕易得出結論,因此歐盟理事會必須有一個可靠且專注的方向。

「布魯塞爾將懷念歐盟在人口和規模方面最重要的成員國之一的聲音,而且,我們只能說,在社會進步主義方面:西班牙是一個在移民、氣候方面可以提供很多幫助的國家。立法、能源、與拉丁美洲的關係以及其他將成為關鍵的話題,」莫特拉-馬丁內斯說。

“我認為,錯過西班牙的聲音對於布魯塞爾和馬德里來說都是一種遺憾。”