歐盟在其成員國之間重新安置尋求庇護者的嘗試繼續陷入困境，自去年 6 月推出自願計畫以來，只有 435 名移民從地中海一線國家轉移到其他目的地。
歐盟委員會發言人向歐洲新聞台證實，所有搬遷都是從義大利和塞浦路斯進行的，「更多的搬遷正在進行中」。
由法國推動的所謂自願團結機制（VSM）目前得到了23個國家的支持，其中包括19個成員國，目標是每年搬遷8,000人。
發言人補充說：“已經做出了大量承諾，特別是德國和法國。”
然而，最新數據清楚地表明，在廣為人知的創建七個月後，儘管庇護申請激增，導致移民回歸，但 VSM 仍無法獲得足夠的吸引力來實現年度目標。最上面歐盟的政治議程。
根據歐盟委員會的估計，歐盟和相關申根國家去年收到了近 924,000 份庇護申請，比 2021 年增加了 46%。
意見書其中包括來自印度、孟加拉、摩洛哥、喬治亞和秘魯等傳統上被視為「安全」國家的國民，以及土耳其、阿爾巴尼亞、北馬其頓和摩爾多瓦等正式加入歐盟候選國的國民。
敘利亞人和阿富汗人這兩個侵犯人權和迫害現象普遍存在的國家，仍然是尋求國際保護的最大群體。
同時，歐盟掛號的2022 年，有超過 33 萬次非正規過境——這一差異表明大多數尋求庇護者通過合法和安全的路線抵達，然後逾期居留。
歐盟委員會尤其擔心西巴爾幹航線的情況，該航線去年發生了 145,600 起邊境事件，增加了 136%。
這位高層將這種激增歸咎於歐盟和西巴爾幹國家之間缺乏簽證協調，所有這些國家都應該在入盟申請中調整與歐盟的政策。
「印度、突尼斯、布隆迪和古巴國民來自歐盟成員國的非正常入境和庇護申請有所增加。這些國家都可以免簽證進入至少一個西巴爾幹夥伴國，」一個委員會發言人告訴歐洲新聞台。
“簽證政策調整對於西巴爾幹國家與歐盟的免簽證制度的良好運作至關重要。所有西巴爾幹國家的合作夥伴都應優先考慮與歐盟調整其簽證政策。”
「有希望」的目標，但「令人失望」的現實
儘管民間組織對「安全」國家的概念存在爭議，但各國政府仍然對尋求庇護者的增加和申請被拒絕者的低迴報率（估計每年為22%）敲響了警鐘。
成員國現在威脅要利用歐盟簽證法第25a條對拒絕在退貨方面合作的第三國採取限制性措施，而歐盟委員會則建議利用簽證、貿易和投資等政策領域作為“槓桿”，進步。
對移民政策外部層面的重新關注突顯了內部問題仍然存在多麼爆炸性和分裂性，特別是搬遷問題。
歐盟委員會於 2020 年 9 月提出了一項“移民和庇護新協議”，引入了在歐盟範圍內重新安置尋求庇護者的永久性機制。
該草案立即遭到了一些人的強烈反對，有些人抱怨該草案將搬遷承諾強制為強制性，但也有人認為該草案在減輕地中海國家不成比例的負擔方面做得太少。
從那時起，該協議就一直陷入談判之中。
去年推出的自願團結機制被譽為“歷史性的”，本應是一項突破，並成為共同、一致的搬遷制度的墊腳石。
但 VSM 本質上是歐盟框架外國家之間的一項不具約束力的協議，到目前為止，它遠低於預期的 8,000 人的搬遷目標。
如今，成功率達到 5.4%，高於 2017 年的 1.4%。十一月。
在支持 VSM 的 23 個國家中，只有 13 個國家做出了搬遷承諾，其他國家提供了財政和營運支援。
該計劃僅適用於通過地中海抵達的需要國際保護的人，並優先考慮那些被認為是「最脆弱」的人
參與國可以選擇他們希望歡迎哪些類型的移民進入其境內，並在當地進行面試以篩選申請。
值得注意的是，希臘這個國家目前主持近 12 萬名尋求庇護者迄今尚未從該計畫中受益，因為所有移民都是從義大利和塞浦路斯向西歐進行的。
希臘內政部長的發言人表示，每年 8,000 份申請僅佔庇護申請的「很小」一部分，並堅稱歐盟需要採用強制性制度，就像歐盟委員會「新協議」提出的那樣。
「當然，我們對使用（VSM）持開放態度，但我們希望它能更快、數量更大，」發言人告訴歐洲新聞。
移民專家曾批評過VSM 因其過度選擇性、缺乏可預測性以及將歐盟機構排除在承諾執行之外而受到批評。
歐洲大學研究所（EUI）移民政策中心主任安德魯·格迪斯（Andrew Geddes）表示，任何形式的搬遷計劃，無論是強制性的還是自願的，都要求政府“願意參與”，否則它必然會失敗。
“例如，你可以看到一系列願意參與這些進程並確定需要保護的人的團體和組織，但如果沒有政府的願意合作和這種政治承諾，就很難看到這些如何事情是可以實現的，”格迪斯在接受歐洲新聞採訪時說。
“然後你最終會得到某種自願的安排，最初的承諾聽起來很有希望，但現實卻令人失望。”
