俄羅斯的戰爭蹂躪了烏克蘭的國庫,導致該國赤字不斷擴大,需要緊急外國援助來維持經濟運作。
俄羅斯軍隊造成的廣泛破壞引發了破產、人才流失、失業率上升、通貨膨脹飆升和出口急劇下降,消滅了數十億美元的收入和稅收。
由於克里姆林宮對關鍵基礎設施的持續攻擊,世界銀行最初預測烏克蘭國內生產毛額將收縮 35%,這項預測進一步惡化。
該國目前正在努力尋找收入來源來維持 2023 年預算,其中包括赤字破紀錄380 億美元(369 億歐元)。
這筆資金旨在確保隨著戰爭的持續,公民仍能獲得最基本的服務,例如醫療保健和教育。購買能源供應和修復損壞的電力系統將導致費用增加。
烏克蘭總統澤倫斯基上個月在主辦的國際會議上發表虛擬演說時表示:「對烏克蘭來說,這是一個不可持續的數額:380億美元的赤字。教師、醫生的薪水、社會福利、退休金都是必不可少的資金。
但在全球經濟衰退的背景下,哪個國家願意承擔如此龐大的費用呢?
不可避免的是,所有人的目光都轉向了西方盟友,他們一再承諾「只要需要」就會支持烏克蘭。換句話說,就是歐盟和美國。
布魯塞爾已經提出了計畫草案將在 2023 年期間發放高達 180 億歐元的財政援助,每月金額為 15 億歐元。
該計劃仍在等待批准,將以長期貸款形式發放,條件優惠:烏克蘭在 2033 年之前不會被要求償還這筆錢,利率將由成員國承擔。
據報道,華盛頓計劃每月提供類似金額,但以贈款的形式提供,無需償還,有助於減輕基輔的財務負擔。
歐盟和美國可以共同填補烏克蘭巨大預算缺口的很大一部分,但還不足以完全彌補它。
其他西方國家以及國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等金融機構預計將為此努力做出貢獻。國際貨幣基金組織之前曾估計過烏克蘭每月的財政需求為 30 至 40 億美元。
國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃警告:「我們所有人都必須意識到,社會和基礎設施要求可能會導致融資需求超出這一範圍,具體取決於戰爭的演變。
然而,西方的援助依賴政治共識,而即將到來的經濟衰退可能會給政治共識帶來壓力。
成員國之間的分歧部分脫軌歐盟承諾在 2022 年向基輔提供 90 億歐元,而匈牙利則表示反對明年的 180 億歐元一攬子計畫。