儘管先前曾試圖將俄羅斯排除在廣泛使用的金融交易系統 SWIFT 之外,但這項決定又重新回到歐盟第三輪制裁的討論範圍內。
隨著莫斯科繼續入侵烏克蘭,西方國家面臨越來越大的壓力,要求採取極端措施,迫使克里姆林宮同意停火並停止暴力。
歐盟領導人已經批准了兩輪針對俄羅斯金融、能源和運輸部門的製裁,加強包括半導體在內的出口管制,並限制簽證發放。處罰還包括旅行禁令和凍結資產普丁總統的核心圈子。
該集團的目標是削弱至少 70% 的俄羅斯銀行系統,以切斷資助入侵所需的資金。
歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾表示:“昨晚在政治上商定了具有大規模和嚴重後果的第二波制裁。” “進一步的包裹正在緊急準備中。”
但克里姆林宮似乎並沒有被歐盟與美國、英國、挪威、加拿大、日本和澳洲協調實施的製裁威脅所嚇倒。
現在所有的目光都轉向迅速,這被視為改變莫斯科想法的最後手段、戲劇性措施。
歐盟外交部長週五飛往布魯塞爾,敲定一系列新的製裁措施,並討論第三個制裁方案,其中支付系統重新回到桌面上。
「許多國家希望超越今天達成的協議,」愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼在前往部長級會議之前告訴歐洲新聞台。
他補充說:“據我了解,已經有第三套制裁措施,其中包括 [SWIFT] 系統,很可能在未來幾天內通過。”
來自巴黎的法國財政部長布魯諾·勒梅爾並沒有明確排除這種可能性。
「這是最後的手段,SWIFT,但這是留在桌面上的選項之一,」他告訴記者。
愛爾蘭、比利時和荷蘭總理先前曾呼籲歐盟採取更雄心勃勃的應對措施,並認真考慮將俄羅斯逐出SWIFT。
根據歐洲新聞台了解,波蘭、拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞也被認為支持此舉,但德國、義大利、匈牙利和塞浦路斯也表達了擔憂。
歐盟制裁必須獲得一致批准,並需要 27 個成員國的批准。
歐盟委員會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯對歐洲新聞台表示:“一些成員國可能認為現階段這樣做並不明智,但這顯然仍然擺在桌面上。”
“我們應該非常清楚,鑑於所發生的事情,我們不會克制最嚴厲的製裁:歐洲正在發生戰爭。”
“過去幾天,制裁已經達到了幾乎足以影響弗拉基米爾·普京的算盤的程度。”
同時,烏克蘭官員繼續推動歐盟將言論轉化為行動。
烏克蘭外交部長德米特羅·庫萊巴 (Dmytro Kuleba) 在 Twitter 上慷慨激昂地呼籲道:“禁止俄羅斯使用 SWIFT,並將其從任何地方踢出去。”
後來他發推文義大利已向他「保證」將支持 SWIFT 禁令。
什麼是 SWIFT?
全球銀行金融電信協會 (SWIFT) 是一個高度安全的組織中介系統這使得世界各地的銀行和機構能夠相互進行金融交易,即普通支付。
該系統成立於 1973 年,總部位於比利時拉胡佩。如今,SWIFT 連結了 200 多個國家和地區的 11,000 多家金融機構,使其成為我們全球化、快節奏經濟的重要組成部分。
至關重要的是,歐盟成員國使用 SWIFT 支付俄羅斯天然氣和石油的費用,這兩種資源代表了俄羅斯經濟的支柱。
由於歐盟是俄羅斯第一大能源客戶,許多人現在呼籲將該國從 SWIFT 中除名,以剝奪莫斯科維持持續入侵烏克蘭所需的資金。
歐洲政策中心(EPC)首席執行官法比安·祖利格(Fabian Zuleeg)對歐洲新聞台表示:“如果俄羅斯不再能夠積極參與國際金融體系,將會產生重大影響。”
“這使得在俄羅斯境內運營金融機構變得非常困難,並且非常有效地切斷了外部融資。因此,我認為此舉會有所幫助。”
為什麼將俄羅斯逐出 SWIFT 被認為是有風險的?
但此舉是有風險的。完全被 SWIFT 驅逐意味著幾乎所有歐盟與俄羅斯的貿易都將突然停止,從而擾亂歐盟經濟的很大一部分。
俄羅斯是歐盟第五大貿易夥伴:根據歐盟統計,2020年兩國貨物貿易總額達1,743億歐元,其中歐盟出口額為7,900萬歐元。歐盟委員會。
如果這筆巨額資金一夜之間消失,成員國將立即感受到痛苦。天然氣價格將飆升,使消費者的帳單達到不可能的高位,並迫使許多工廠完全停止生產。
「[SWIFT] 始終是一個選擇。但目前,這不是歐洲其他國家希望採取的立場,」美國總統拜登在被問及這種可能性時說。
「如果俄羅斯脫離SWIFT,經濟就會崩潰,這對俄羅斯經濟來說將是一場災難。如果主要寡頭受到製裁,那麼普丁自己的財富將被消滅,並且將完全無法獲得。這是兩個非常重要的問題。中被謀殺的前律師命名。
「他(普丁)會在那一天停止攻擊烏克蘭嗎?當然不會。但這是否會讓他陷入這樣的境地:他在過去20 年裡為之奮鬥的一切都被犧牲了,當然是的。到那時那麼我們就處於有一定影響力的位置,」布勞德告訴歐洲新聞。