為了幫助歐盟趕上競爭日益激烈的全球科技競賽，布魯塞爾推出了一項大規模的半導體補貼計劃，這些晶片為各種電子設備提供動力，在供應鏈中斷的情況下已成為一種寶貴的商品。
根據《歐盟晶片法案》，歐盟委員會計劃撥款 110 億歐元公共資金用於半導體的研究、設計和製造，目標是到 2030 年動員總計 430 億歐元的公共和私人投資。
110億歐元將來自現有的歐盟工具，例如研究計畫「地平線歐洲」和復甦基金（下一代歐盟），以及成員國計劃在國內推出的財務計畫。達到 430 億歐元大關將取決於歐盟對私人投資者的吸引力。
2020年，該地區僅吸引了全球晶片工廠投資的3%，但去年英特爾公司表示願意投資未來幾年歐洲半導體產業的投資將超過 800 億歐元。
歐盟委員會的最終目標是到2030年將歐盟的全球市場份額從目前的9%一路擴大到20%，這一雄心勃勃的目標將隨著全球需求的增強和各國政府更加慷慨地註入直接支持而變得更難以實現。
歐盟內部市場專員 Thierry Breton 表示：“確保最先進晶片的供應已成為經濟和地緣政治的優先事項。”
布魯塞爾的這項宣布是在美國眾議院宣布幾天後發布的通過了一攬子立法其中包括 520 億美元（455 億歐元）的補助和補貼，以提高美國的晶片產量。該法律在由總統喬·拜登簽署之前必須與參議院進行談判。
去年，韓國揭幕一項令人瞠目結舌、長達十年的 4,500 億歐元（3,950 億歐元）計劃，旨在加強該國的微晶片產業並提高其競爭力。這筆資金將來自 152 家公司，政府為研發投資和新設施提供大量稅收抵免。
國家援助豁免
自從冠狀病毒大流行擾亂供應鏈並暴露其面臨生產短缺和交貨延誤的脆弱性以來，對微晶片的追求已成為發達經濟體的生存問題。豐田、索尼、福特和大眾等跨國公司直接受到晶片短缺的影響，這種情況具有國際影響力並持續至今。
這場危機也讓台灣的幾乎壟斷地位：2020 年，這個小島佔代工總收入的 63% 以上。韓國三星以超過 17% 的市佔率位居第二，遠遠落後於來自中國、新加坡、美國和歐盟的競爭對手。
對布魯塞爾來說，這種依賴性尤其令人遺憾：20 世紀 90 年代，歐盟佔據了晶片市場 40% 以上的份額。到 2000 年代初，這一數字已降至 24%，如今勉強達到 10%。
這種衰落引發了對戰略自主和更強有力的國家幹預的呼聲，這一願景得到了法國的擁護，但遭到了荷蘭、瑞典和丹麥等自由主義國家的反對。
歐盟委員會押注於謹慎行事，讓雙方都滿意，將在「嚴格條件」下放寬國家援助規則，為造福整個歐盟的「首創設施」分配「有針對性的」和「成比例的」公共支持，不只是一兩個成員國的經濟。
歐盟競爭政策專員瑪格麗特·維斯塔格強調：「我們需要避免補貼競賽。」她表示，國家對晶片的援助必須「無歧視」且「僅在需要時」提供。
但監管豁免勃魯蓋爾智庫研究員尼古拉斯·普瓦捷表示，這可能會適得其反，並使歐盟官員的競爭執法複雜化，他們可能很難控制大國的過度行為並彌補小國的缺點，他稱這種調整“完全令人難以置信”。 ”
「德國和法國有更大的資金來實施此類政策。這些國家在高科技方面已經非常成熟，現在他們基本上可以找到下一個高科技產業，」普瓦捷的工作專門研究了數位經濟，告訴歐洲新聞。
“其他國家可能太小了。其中一些國家由於緊縮或沒有那麼富裕而出現財政能力問題。因此風險在於公平競爭環境向有利於大國的方向傾斜。”
從實驗室到市場
歐盟晶片法案的主要目標之一是彌合半導體研究（歐洲被認為是世界領先的領域）和市場（歐洲大陸的普通產品因亞洲進口產品而黯然失色）之間的差距。
歐盟委員會將投入公共資金並利用私人投資建設製造能力，這將有助於在歐盟工廠生產歐盟製造的晶片。我們將特別關注下一代半導體，雕刻尺寸為 3 奈米和 2 奈米，甚至更小。隨著晶片變得越來越小，它們的速度越來越快，耗電量也越來越少。
推動國內生產將帶來高昂的代價：據報道，從頭開始建造一座新的半導體製造廠（所謂的「晶圓廠」和「大型晶圓廠」）可能需要 30 至 200 億歐元的成本。所使用的尺寸和技術。這些高昂的費用構成了很高的進入壁壘，強化了亞洲國家的領先地位，並阻止其他地區進入該市場。
「我們不會成為佔據 20% 市場份額的主要參與者。這似乎不切實際，」Poitiers 說。
《歐盟晶片法案》旨在創造一個更有利於投資者的環境，使新創公司和中小企業更容易獲得股權融資來擴張和擴大規模。歐盟委員會還打算與美國和日本等「志同道合的國家」建立國際夥伴關係。
除了這些長期計劃之外，布魯塞爾還希望建立一個新的協調機制，以監控半導體市場的狀況，追蹤供需趨勢，並在歐洲公司受到損害之前預測供應中斷的情況。
所有這些措施都已彙編成一項法規，需要由歐洲議會和由歐盟國家領導人組成的歐洲理事會進行討論和談判。
但歐盟委員會已經敦促成員國共同努力，糾正持續存在的晶片短缺問題。
「沒有晶片就沒有數位或綠色轉型，」維斯塔格說。
針對此公告，歐洲半導體行業協會 (ESIA) 對歐盟晶片法案、對尖端供應的關注以及國家援助規則的調整表示歡迎。
ESIA表示：“如果歐洲決策者不想被其他地區此類項目的快速發展拋在後面，那麼《歐洲晶片法案》中提出的具有競爭力和敏捷性的工具箱不應再被推遲。”在一份聲明中。
數位歐洲是一家總部位於布魯塞爾的代表科技業的協會，也很高興該法案稱其為“朝著正確方向邁出的一步”，但要求對來自成員國和私營部門的資金進行“更加明確”。
2020 年，生產了超過 1 兆個微晶片，最終應用於洗衣機、汽車、智慧型手機、筆記型電腦、相機、電視，甚至用於治療 COVID-19 患者的呼吸器。
