國家可以剛退出世界衛生組織嗎?不完全是

美國總統唐納德·特朗普的決定退出世界衛生組織(WHO)上個月在全球範圍內引發了多米諾骨牌效應 - 但沒人知道接下來會發生什麼。

在阿根廷,總統哈維爾·米利(Javier Milei)正在啟動聯合國(聯合國)衛生機構的撤退,而匈牙利的維克多·奧爾巴恩(ViktorOrbán)已公開考慮出口,意大利的右翼政治家和衛生部長也因離開該組織而發生了衝突。

然而,這些世界領導人可能會發現,由於組織成立於1946年時,實際上從誰中撤出可能並不那麼簡單。

世界衛生組織首席法​​律官員史蒂芬·所羅門(Steven Solomon)本月早些時候對記者說:“從這個意義上說,公平地說,它並不直接。”

地球上幾乎每個國家都是世衛組織的成員。

加入後,他們簽署了一項憲法,闡明了組織的角色和責任,例如幫助政府改善其衛生服務並試圖消除疾病。

該文件是國際條約,沒有允許撤回的條款。所羅門說,這是因為其起草人將全球健康視為一個關鍵問題,應盡可能包容。

“公共衛生領域的想法是讓世界衛生組織盡可能普遍的想法,”專注於日內瓦大學全球衛生的國際法教授斯特帕尼·達格隆(StéphanieDagron)告訴Euronews Health。

然而,當美國於1948年加入時,它保留了退出世衛組織的權利 - 其他國家同意但沒有自己談判的規定。

對於阿根廷和其他潛在的叛逃者來說,這可能會使法律上更加複雜。

但是,“國際條約不設想退出的事實並不意味著國家不能退出,”佩德羅·比利亞雷亞爾(Pedro Villarreal)在德國國際和安全事務研究所智囊團研究全球衛生法的佩德羅·比利亞雷亞爾(Pedro Villarreal)告訴EuroNews Health。

另一項20世紀的協議 - 1969年的維也納公約 - 提供了一些線索,以表明其發揮作用。它說,如果成員國想退出缺乏撤回條款的國際條約,則必鬚髮出一年的通知。

這可能會使阿根廷和其他人與世衛組織解散自己的時間表減慢時間表。

拉出與“非活動”會員資格

關註一個退出的國家可能不必整個眾所周知的門一直在他們身後。

而美國的離開有是破壞性的,這不是完全前所未有的。例如,蘇聯於1949年離開了世衛組織,然後在1956年重新加入。

但是,該組織並未將蘇聯正式撤回,而是具有“不活躍的身份”。

今天,“是否可能退出,如果是的,則如何產生效果,在什麼條件下,是一個解釋問題,”他補充說。

比利亞雷亞爾說,如果誰是為現在打算退出的國家談判“非活動地位”的人會發生什麼,這將會發生什麼。

但這可能意味著,如果他們後來想重新加入他們可以跳過一些手續的人,例如再次批准憲法。

他們對世衛組織的義務將是另一回事。

所有成員國都必須支付年費 - 美國是最大的貢獻者- 但比利亞雷亞爾(Villarreal)說,如果他們不活動並停止繳納會費,他們將在世界衛生大會上失去投票權,這是一個年度會議,各國為世衛組織做出決定。

維爾雷亞爾說,他們也可能不會從全球衛生項目中受益,如果他們遵循他們撤離的威脅,這可能是阿根廷和匈牙利等國家的最大後果。

所羅門說,任何關於離開世界衛生組織的國家應在世界衛生議會上處理的辯論,該國將在5月舉行下一次會議。

就目前而言,它不在議程上。

“目前,這是一個政治宣布,”達格隆說。