德國距離成為繼馬耳他之後第二個將娛樂用大麻合法化的歐盟國家又近了一步,此舉可能會影響其他國家效仿。
但在歐洲大部分地區,大麻仍然是非法的,一些歐盟國家仍然受到法律處罰,包括因持有大麻而入獄。
儘管一些國家正在進行醫用大麻試點計畫(整個歐盟範圍內越來越容易獲得醫用大麻),但有些人表示,歐洲市場的成長速度慢於美國或加拿大。
大麻先驅
馬爾他目前有最寬容的法律歐盟關於大麻種植、消費和擁有的規定。
根據 2021 年通過的立法,成年人最多可攜帶 7 克大麻,並在家中種植最多四株大麻。
德國然而,隨著該國的內閣批准了合法化計劃擁有 25 克供個人使用的大麻並種植最多三株植物。這項立法仍需聯邦議院議員投票表決。
雖然荷蘭人們通常認為對大麻很寬鬆,但種植、販賣和持有毒品是非法的。該國著名的咖啡店「允許」出售大麻,持有不超過 5 克的大麻也被合法化。
大麻已合法化葡萄牙自 2001 年以來,消費和持有少量物品被視為行政違法行為,並在西班牙,私人消費不被禁止,但在公共場合被視為犯罪行為,可處以罰款。
在盧森堡截至今年,私人消費以及種植四種大麻植物都被容忍,在公共場所持有大麻已合法化。
儘管多個歐盟國家現已將毒品合法化,但在歐盟的某些地區,法律上仍可判處監禁。
根據歐洲毒品和毒品成癮監測中心 (EMCDDA) 的數據,大麻法律通常與精神活性物質 delta-9-四氫大麻酚 (THC) 的含量有關。
醫用大麻試點計劃
歐洲國家的醫用大麻越來越多,但市場仍在開發中。
一些國家已經啟動了公共試點計劃,可能會導致更多人獲得醫用大麻,多項研究已證明大麻對癌症、愛滋病、多發性硬化症 (MS) 和慢性疼痛等患者有一定的治療益處。
試點計劃於丹麥2018年允許醫生開出以前在該國不合法的產品。
“該試點計劃的目的是為患者提供一種合法的方式來測試藥用大麻的治療效果,如果他們沒有從授權藥物中獲得任何益處,”政府表示。
在愛爾蘭2019 年啟動了一項為期五年的試點計劃,以促進醫療用途大麻產品的取得。它適用於患有多發性硬化症、化療相關噁心和嘔吐以及嚴重癲癇的患者。
法國也於2021年啟動了醫用大麻試點項目,政府藥品機構目前正在為未來法國醫用大麻產品的生產制定更具體的規則。
雖然許多國家的醫生可以開立藥用大麻處方,但由於一些國家進口少量可用的醫療產品或沒有採購計劃,因此醫用大麻的使用仍然相當有限。
另外,在捷克共和國並在德國,患者可以報銷醫用大麻,在其他國家,費用僅由患者承擔。
醫用大麻公司 Curaleaf International 的首席醫療官在歐洲藥物評論今年,歐洲在這個議題上落後於加拿大、澳洲和美國。
「在許多國家,醫用大麻僅在經許可的藥物被證明無效時才被用作治療方法,」米凱爾·索德格倫寫道。
歐洲議會通過了一項2019年決議呼籲在歐盟範圍內制定醫用大麻規則並對其進行更多科學研究。
國際法律地位變化
聯合國麻醉藥品委員會於 2020 年投票決定將大麻從《麻醉藥品單一公約》附表 IV 中刪除,該公約將大麻與鴉片類藥物和海洛因一起歸類。
附表 IV 藥物受到更多控制,包括禁止“任何此類藥物的生產、製造、進出口、貿易、擁有或使用”,並被認為沒有治療益處。
將大麻從該清單中刪除為國際上承認大麻可能的醫療用途打開了大門。
匈牙利是唯一投票反對將大麻從 1961 年公約附表 IV 中刪除的歐盟國家。
歐盟委員會今年甚至提到了匈牙利就投票結果向歐盟法院提出申訴,表示違反了歐盟的立場。
匈牙利是少數大麻用於娛樂和醫療用途仍然非法的歐盟國家之一。
但即使在醫生可以開立醫用大麻的地區,使用也可能受到限制。
在瑞典例如,在娛樂方面,硬性毒品和軟性毒品沒有區別,這意味著大麻和海洛因被歸類為麻醉品,對該國的毒品實施零容忍政策。
僅在經瑞典醫療產品管理局和醫生批准的特定情況下才允許使用醫用大麻。
然而,在過去的幾十年裡,法律總體上對該藥物採取了更加寬鬆的立場,各國開始減少對持有該藥物的處罰,並對可能的醫療或治療用途更加開放。