歐洲觀點。倉促的 CAP 改革與農民無關,而是以犧牲社會為代價來獲取農產品加工業的利潤

今年春天的幾個早晨,布魯塞爾的歐洲區被巨型拖拉機的大聲鳴叫聲吵醒,成噸的土壤和糞便傾倒在街角,篝火堵塞了重要的十字路口。

這並不完全是歐洲官僚所習慣的舒適氛圍。

這次壯觀的路演是由代表歐洲各地大大小小的農場的農民舉辦的,目的是突出他們每天為通過幾乎 24/7 的輪班生產糧食而過上體面的生活而奮鬥。

不幸的是,他們對公平收入的合法要求很快就被大型農業工業參與者嚴重利用。

事實上,對於那些熱衷於為歐盟綠色協議議程敲下最後一根釘子的人來說,令人印象深刻的抗議活動恰逢其時,為匆忙重新開放共同農業政策(CAP)提供了理由,並建議取消少數環境政策農民補貼支付制度的保障措施非但沒有解決其根深蒂固的漏洞。

這一訊息落在了一位渴望再次被任命擔任下一個任期的歐盟委員會主席的肥沃土壤上,並被快速傳送到了歐盟委員會和各國政府的辦公桌上。

馮德萊恩總統,到底發生了什麼事?

3 月15 日,歐盟委員會提出了一項新的立法提案,其中有針對性的修正案,以簡化現有程序,最令人擔憂的是,取消目前接受歐盟農業補貼的環境條件——所謂的良好農業和農業補貼。

幾週之內,該提案就得到了各國首都的批准,並提議在歐洲議會進行緊急投票,輕鬆繞過了負責環境事務的委員會。

這些修正案現已添加到 4 月 22 日至 25 日舉行的本屆國會任期最後一次全體會議的議程中。

在這個階段,也許你和我一樣感到困惑。畢竟,CAP 是歐盟法律中最厚重的部分之一,對歐盟的預算影響很大:2021-2027 年期間的預算總額為 3,870 億歐元。

關於如何發放這筆資金的細節每隔幾年就會重新協商一次,這是一個漫長且行政密集的過程,涉及眾多利害關係人。

考慮到整個食品系統和社會的高風險,這是正確的。

那麼,在沒有影響評估、沒有有意義的社會辯論——而且現在事實證明,沒有全面的議會審查的情況下,這種謹慎的妥協現在如何能在幾週內重新啟動呢?

我們目睹了企業的巨大阻力

我們眼前正在發生的事情是企業推動的針對我們共同農業政策僅存的少數環境保護措施的最成功的攻擊之一,危險地規避了通常的決策過程,簽署了永久性的法律變更,而這些變更只會有利於短期利潤大型產業參與者。

目前的共同農業政策已經鼓勵了一種農業體系,其中大型工業生產者可以獲得更多的資金,導致農業景觀的集中,使農民陷入對有毒內含物(例如化肥、合成殺蟲劑)的依賴。

儘管如此,農民仍必須遵守一套最低限度的環境標準才能獲得歐盟補貼。 GAEC 適用於歐盟近 90% 的農業利用面積,在永續農業實踐主流化方面發揮重要作用。

擬議的 CAP 變更讓我們倒退,與我們面臨的環境和氣候緊急情況、歐盟自身在《綠色協議》下的承諾背道而馳,更重要的是,與農民對長期公平收入的要求背道而馳。

代表小農戶的農民組織(例如 Via Campesina)一再警告我們的農業系統環境轉型措施對於農民的長期生存至關重要,但由於農業工業的成功危言聳聽,這些措施被忽視了玩家了解環境措施。

失去信譽,損害社會長遠利益

歐盟委員會、各國首都和一些現任歐洲議會議員在屈服於企業對歐盟主要綠色協議文件的壓力、放棄農藥可持續使用法規(SUR)、自然恢復法或動物福利改革方案。

隨著歐洲選舉的臨近,CAP 的進一步倒退將發出一個可怕的公共信號。

除了大型農業企業的短期利潤之外,更令人不安的是,這項改革將損害社會其他方面的長期利益:農民的公平生計、允許種植健康食品的繁榮生態系統、人類健康和整個食品行業的長期經濟收益。

Natacha Cingotti 是國際食品觀察組織的高級活動策略師。在歐洲新聞台,我們相信所有觀點都很重要。

聯絡我們:查看@euronews.com發送推介或意見並參與對話。