獨立的歐洲氣候變遷科學諮詢委員會警告歐盟,如果不立即實施現有政策,並採取措施終止化石燃料補貼並解決與農業和土地使用相關的排放問題,其溫室氣體減排目標可能無法實現。
一個獨立的科學顧問小組警告說,歐盟在「與時間賽跑」以履行到本世紀中葉消除歐盟碳足蹟的承諾方面面臨著落後的風險,敦促各國政府立即採取行動,以達到超過到本十年末將溫室氣體淨排放量減半。
歐洲氣候變遷科學諮詢委員會(ESABCC) 是根據2021 年通過的開創性氣候法成立的,旨在監測到2030 年與1990 年基線相比排放量減少55% 的具有法律約束力的目標的進展情況,以實現淨排放。
在一個報告在今天(1 月18 日)發布的報告中,該委員會警告說,只有「快速、有力和有效地實施歐盟委員會提出的一系列關於可再生能源、能源效率和土地利用的立法,作為其旗艦'綠色協議'的一部分,才能實現2030 年的目標' 政策。
首席顧問奧特馬爾·埃登霍費爾在發表前向記者通報情況時表示,這一切“不言而喻”,但他補充說,“全面取消化石燃料補貼也很緊迫”,他說,在在俄羅斯入侵引發的能源危機期間,化石燃料補貼實際上激增。
「我們在大多數成員國中都沒有看到明確的逐步淘汰計劃,」艾登霍費爾說,目前的歐盟國家援助規則允許繼續提供支持。但這只是這位德國氣候經濟學家和氣候變遷政策專家強調的對歐盟能源和氣候政策整體方向的擔憂之一。
展望2030 年後,該報告建議,碳捕獲和儲存、綠色氫能和生物能源的使用應針對那些沒有替代方案的活動,例如航空業——實際上認為,除了大規模轉向石油、天然氣和能源以外,別無選擇。
作者斷言,同時,歐盟必須更好地應對能源轉型帶來的社會經濟影響。 “我們需要使氣候政策更加進步,”艾登霍費爾說,他警告說,這可能是“破壞性和倒退的”,並且“給低收入家庭帶來相對較大的負擔”。他說,這種情況必須扭轉,並將負擔轉移給較富裕的公民。
在發表這份長達 358 頁的報告後,艾登霍費爾表示,歐盟近年來取得了「巨大進展」。 “但到 2050 年實現氣候中和是一場與時間的賽跑,我們現在不能退縮。”該小組的調查結果呼應了歐盟委員會去年在評估國家能源和氣候計畫草案時提出的擔憂,各國政府必須在六月之前完成草案。
綠色和平運動組織表示,氣候政策監管機構的調查結果指出,歐盟在應對氣候緊急情況時未能言出必行,並呼籲為化石燃料補貼和過渡期間保護弱勢公民設定具體的結束日期,同時否認新報告中也省略了核電的想法提供了一個解決方案。
綠色和平組織的活動人士西爾維亞·帕斯托雷利(Silvia Pastorelli)表示:「顧問們很清楚,他們並不認為新核能是解決方案的一部分,除了浪費再生能源和節能所需的時間和金錢之外,它太慢了,而且成本太高。 “歐洲也必須恢復自然,幫助我們免受極端天氣的影響,並確保農民得到適當的支持,轉向真正可持續的農業。”
展望 2040 年,報告將制定新的中期目標,要求減排高達 90%,報告指出,農業政策和相關土地利用領域缺乏進展最為明顯。該報告建議對碳排放定價,這已經適用於發電廠和工廠,並且很快將適用於供暖和道路運輸。
艾登霍費爾建議,歐盟關於如何使用或破壞天然碳匯(例如透過砍伐森林作為燃料)的規則應為生物燃料生產提供更「平衡」的誘因。 「目前,[與土地使用相關的]溫室氣體排放沒有定價,這意味著生物質利用的氣候效益被私有化,而生物質收穫的成本則被社會化,」他說。
科學顧問敦促立法者最終確定環境政策的其餘部分,包括擬議的淨零工業法案,該法案承諾放寬清潔能源技術的許可和獲得財政支持的條件,並改革歐盟能源稅收規則。它還指出了旨在使糧食生產更加可持續的立法計劃,但由於針對農民的措施遭到抵制,委員會擱置了該立法。