愛爾蘭生物多樣性喪失公民大會呼籲政府就保護生物多樣性舉行公投。
如果它繼續下去，它可能會將保護生物多樣性寫入愛爾蘭憲法。這意味著授予與人同等的自然權利。
和締約方會議第十五次會議事實證明，就保護自然達成歷史性新協議是及時的。但這有多重要呢？其他國家可以效法嗎？
什麼是公民議會？
這是世界上第一次關於生物多樣性喪失問題的公民大會。
公民大會將許多公眾聚集在一起，討論一個極為重要且兩極化的議題。
與陪審團一樣，成員的選擇反映了更廣泛的人群，因此成員的年齡、性別、殘疾、種族、職業和居住地各不相同。
大會聽取專家的證據，分享解決問題的想法，並對向政府提出的建議進行投票。
公民議會在愛爾蘭政治中發揮關鍵作用。 2017年公民大會受到推崇的該國取消了憲法中對墮胎的禁令，這為 2018 年就該議題舉行全民公投鋪平了道路。
這次公民大會在討論什麼？
愛爾蘭生物多樣性喪失公民大會由 100 名成員組成，正在研究愛爾蘭政府如何改善應對生物多樣性挑戰的措施生物多樣性喪失。
生物多樣性是我們共享世界的各種生命形式，它維持著我們生存所需的一切，如食物、授粉、土壤肥力、水淨化和氣候調節。
過去 50 年來，愛爾蘭 81% 的濕地物種已經消失，54 種鳥類瀕臨滅絕。 2019 年，愛爾蘭 98 種野生蜂種中約有三分之一也瀕臨滅絕。
隨後，愛爾蘭總理邁克爾·馬丁 (Micheál Martin) 在二月份向內閣提交了一項召開公民大會討論生物多樣性喪失問題的提案。
大會於5月開始審議，已召開10次會議及1次實地考察。包括科學家、農民、法律專家和非政府組織在內的 80 多名演講者聽取了該報告，並收到了包括來自南美洲原住民社區在內的 650 多份意見書。
愛爾蘭學者兼大會主席 Aoibhinn Ní Shuilleabháin 博士表示：“氣氛通常是活躍、忙碌和參與的。”
“當成員聽取了專家的演講，然後討論他們在表格中聽到的內容並提出問題時，奇蹟就發生了。”
大會將在最後一次會議結束後並準備好最終報告後，於新的一年向愛爾蘭議會提交最終報告和建議。
他們有什麼要求？
議會表示，該州在解決生物多樣性危機方面“徹底失敗”，並希望對愛爾蘭處理環境問題的方式進行徹底改革。
11 月 27 日，83% 的議員投票贊成就修改國家憲法以保護生物多樣性進行全民公投。
這意味著授予與人同等的自然權利。其他國家也這樣做了：例如紐西蘭於 2017 年授予塔拉納基山和旺格努伊河的權利。
然而，公投只是 1 月大會最後一次會議上仍有待投票的 60 項建議中的一項。
「其中許多措施將加快法律和政策的執行和實施，或加強保護生物多樣性的國家機構和社區團體，」Ní Shuilleabháin 說。
這次公投的呼籲有多重要？
對威斯敏斯特大學政治學教授格雷厄姆‧史密斯來說，這是一個重要的發展。
「如果能夠通過的話，這是第一次透過公民大會來實現對自然的憲法保護，」他說。
如果憲法修改獲得通過，激進團體可以向愛爾蘭法院提起針對污染者的訴訟。
「這將使各組織能夠在法庭上挑戰政府和企業，以履行其責任，」公民集會專家「共享未來」的主任 Jez Hall 表示。
「這也可能使對石油和天然氣公司徵稅變得更加容易，」他補充道。
另一方面，農業、漁業和林業可能擔心賦予土地法律權利。有些人也擔心憲法修改可能會限制房屋建設或再生能源的推廣。
然而，舉行公投這一事實可能是積極的，因為它將引發有關生物多樣性的公眾對話。
史密斯認為：“我們應該評估集會在改變公共話語和政策變化方面的影響。”
大會之前還舉行了一次關於生物多樣性的年輕人大會，該大會融入了成人進程並給予兒童發言權。
「強調這些過程如何為兒童權利開闢管道非常重要，」霍爾說。
愛爾蘭政府是否必須舉行全民公投？
在公民大會中，政客總是存在著挑選更容易實施的建議的風險。
「2017 年愛爾蘭氣候大會就發生了這種情況，提出了 13 項建議，」史密斯說。
“除了對農業溫室氣體排放徵稅的提案外，幾乎所有提案都獲得了通過，但農民們卻動員起來反對。”
但他解釋說，很難淡化單一的憲法提案。 “你要么執行，要么不執行。”
愛爾蘭政府理論上可以拒絕舉行公投，但傾向接受。
「政府接受了關於墮胎、同性婚姻和減少總統任期的全民公投的提議，」史密斯說。
公投的措辭現在將由內閣商定。
「這需要精心設計，以避免誤導公眾，」在大會上發言的都柏林三一學院永續發展科學副教授馬庫斯·科利爾解釋道。
「公投通常與大選同時進行。我們的下一次選舉大約是在兩年後。
其他國家可以效法嗎？
史密斯認為這可能是歐洲眾多生物多樣性集會中的第一次。 「愛爾蘭被視為這方面的領導者。它走到哪裡，其他國家就會跟進。
過去五年，歐洲許多國家和地區已經舉辦過氣候大會。歐洲各地已經召開了 10 次國家氣候大會和大約 70 次地方氣候大會。
Ní Shuilleabháin 表示，人們對這次集會很感興趣。
「自從擔任主席以來，來自荷蘭、智利和德國的人就我們正在做什麼、什麼有效、什麼無效等問題採訪了我。
「公民集會是加強人民參與民主的重要組成部分，讓他們參與生物多樣性等議題是關鍵。所有民主國家都應該考慮這一點。
