隨著在埃及舉行的聯合國氣候談判接近一半,談判代表正在努力起草有關廣泛問題的協議,並將於下週提交給部長們,希望最終能取得實質成果。
在沙姆沙伊赫舉行的為期兩週的會議以世界領導人強烈呼籲加強遏制溫室氣體排放和幫助貧窮國家應對全球暖化。
科學家表示,到 2030 年,排放到大氣中的溫室氣體數量需要減少一半,才能實現巴黎氣候協議的目標。
2015年的協議設定了本世紀末將氣溫上升理想限制在攝氏1.5度的目標,但由各國決定如何實現這一目標。
由於全球範圍內,特別是世界上最貧困的人們已經感受到了氣候變遷的影響,因此活動家和開發中國家讓富有的污染者掏出更多的錢。
這將用於幫助發展中國家轉向清潔能源並適應全球暖化;越來越多的人要求賠償與氣候相關的損失。
埃及 COP27 的主要議題是什麼?
以下是 COP27 會談中討論的主要問題以及這些問題如何反映在最終協議中。
保持冷靜
去年格拉斯哥會談的東道主表示,他們成功地“保持了1.5的活力”,包括讓各國在成果文件中認可這一目標。但聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯警告說,溫度目標是維持生命,“機器正在嘎嘎作響。”
活動人士感到失望的是,在一些主要石油和天然氣出口國的反對下,今年的議程並沒有明確提及這項門檻。
會談主席國埃及仍可召集討論將其納入最終協議。
減少排放
談判人員正在努力製定一項緩解工作計劃,該計劃將涵蓋各國承諾減少排放的各種措施。排放量,包括能源和交通等特定部門。
其中許多承諾並不是聯合國進程的正式組成部分,這意味著它們不能輕易在年會上得到審查。
週六早些時候分發的擬議協議草案有 200 多個方括號,這意味著仍有很大一部分內容尚未解決。有些國家希望該計劃僅有效期一年,而其他國家則表示需要長期路線圖。期待未來幾天的煙火表演。
迴避化石燃料
去年的會議因要求在最終協議中明確規定逐步淘汰煤炭而幾乎崩潰。
最終,各國就幾個漏洞達成了一致,氣候活動人士擔心,來自嚴重依賴能源的國家的談判代表化石燃料以滿足他們的能源需求或收入可能會試圖推翻先前的承諾。
錢很重要
富裕國家未能兌現到 2020 年每年為貧窮國家籌集 1,000 億美元氣候資金的承諾。這引發了不信任的裂痕,談判代表希望透過新的承諾來彌補。
但需求不斷增長,從 2025 年起需要設定新的更高目標。
氣候損害賠償
由於富裕國家擔心自己可能會承擔巨額賠償,氣候補償問題一度被視為禁忌。但來自發展中國家的巨大壓力迫使「損失和損壞」問題提上正式議程今年首次參加會談。
是否會達成協議以促進進一步的技術工作或設立實際基金仍有待觀察。這可能成為談判中的關鍵熱點。
需要更多捐款者
籌集更多現金並解決棘手的污染者付費問題的一種方法是那些在過去三十年經濟繁榮的國家加快步伐。
焦點主要集中在世界上最大的排放國中國,但其他國家也可能被要求打開他們的錢包。
擴大捐助基礎並未正式提上議程,但已開發國家希望在最終文本中得到對此的保證。
現金是一個大問題
英國和德國等國家希望所有資金流動都符合《巴黎協定》的長期目標。其他國家反對這樣的規則,擔心如果不達到嚴格的目標,他們的資金可能會被扣留。
但有傳言稱,如果該問題有助於解鎖談判的其他領域,下週可能會獲得更廣泛的支持。
COP27 的附帶交易
去年的會議簽署了一系列協議,但這些協議並未正式成為談判的一部分。
埃及也公佈了一些計劃,不過人們希望能發布一系列關於所謂「公正轉型夥伴關係」的公告——已開發國家幫助較貧窮的國家擺脫困境化石燃料——在 COP27 之後才可能取得成果。
直到最後還有希望
綠色和平組織前負責人、最近成為德國氣候特使的珍妮佛摩根稱今年的談判「具有挑戰性」。
「但我可以向你們保證,我們將努力到最後一秒,以確保我們能夠取得雄心勃勃且公平的結果,」她說。
“我們腳踏實地,仰望星空。”