水和平與安全夥伴關係由荷蘭外交部資助，由 IHE 代爾夫特水教育研究所、世界資源研究所、Deltares、海牙戰略研究中心、濕地國際和國際警報組成。在這篇文章中，代爾夫特水教育研究所的 Alyssa Offutt 和 Susanne Schmeier 博士評估了水、衝突與合作之間的關聯。
俄羅斯對烏克蘭的戰爭造成的毀滅性後果遠遠超出了我們每天在新聞中看到的暴力和破壞的可怕畫面。
戰爭限制了小麥、食用油和化肥的出口，增加了全球飢餓的風險。它導致全世界糧食價格上漲和糧食不安全加劇。
俄羅斯和烏克蘭合計佔全球小麥出口量的四分之一以上，是食用油和化肥的主要出口國。由於不安全、限制出口的製裁以及進入全球市場的困難，近幾個月來這些主要主食的供應大幅減少。
更糟的是，供應減少的同時，其他主要糧食出口國（包括美國和日本）也面臨缺水狀況。印度。
結果呢？全球糧食價格已經上漲，並將追蹤商品價格每月變化的聯合國糧食及農業組織糧食價格指數推至 1990 年代以來的最高水準。
糧食價格加劇了氣候變遷和農作物歉收的問題
在因長期氣候事件和農作物歉收而陷入飢餓的地區，糧食價格上漲使原本嚴峻的情況變得更加糟糕。
東方之角非洲經歷了四個乾旱季節，拉尼娜現象和氣候變遷的影響加劇了乾旱。這裡的缺水導致農作物產量直線下降。
根據世界糧食計劃署 (WFP) 估計，到今年年底，可能會有 600 萬人面臨嚴重飢餓。
在南蘇丹，三年的洪水減少了可用於農業的土地並殺死了牲畜。它造成了影響農民生計的嚴峻情況。世界糧食計劃署稱，超過一半的人口（63%）可能面臨糧食不安全，並將持續到 2022 年 7 月。
烏克蘭戰爭導致出口減少和糧食價格高漲，使本已緊張的局勢進一步惡化。在非洲以及中東和北非 (MENA) 地區，估計每三片麵包中就有一片是用烏克蘭種植的小麥烘焙的。
有些國家對烏克蘭和俄羅斯進口的依賴甚至更強，埃及85%的小麥來自這兩個國家。因此，戰爭的影響將增加那些已經面臨水和糧食不安全問題的地區的風險，特別是在現有糧食庫存減少的情況下。
這種糧食不安全導致普遍飢餓，並可能進一步影響區域穩定。糧食不安全可以與其他因素結合起來，例如對政府的信任和現有的緊張局勢，從而引發移民、抗議，甚至在極端情況下引發暴力等反應。
此類行為可能會進一步破壞政府的合法性，並加劇可能跨國蔓延的不穩定局勢。
糧食不安全加劇了內亂
雖然糧食不安全並不能保證衝突或地區不穩定，在某些情況下已證明它會影響緊張局勢的發展。
例如，2018 年蘇丹麵包補貼減少，麵包價格一夜之間上漲了兩倍。這起事件，加上對燃料價格的擔憂和其他不滿，引發了大規模抗議活動，最終導致了領導層的更迭。
歷史上與麵包價格相關的抗議活動也影響了埃及的政策，包括 1977 年對終止食物補貼的反應。當麵粉、米和食用油等生活必需品的補貼結束時，全國各地城市爆發了大規模示威活動，受影響最嚴重的人群也爆發了大規模示威活動。
儘管抗議活動的程度和目的與每種情況下的其他情況密切相關，但近幾個月來，伊朗和蘇丹周圍也因糧食價格而爆發騷亂。儘管這些抗議活動不一定是為了削弱政府，但它們強調了解決問題的重要性糧食不安全以避免緊張局勢升級。
這些回應也突顯了歷史上也尋求降低消費者價格的國家對食品補貼的壓力。中東和北非地區的幾個國家，包括埃及和伊朗，已經使用慷慨的補貼來維持人們負擔得起的糧食。
當食品價格急劇上漲時（就像現在一樣），維持此類補貼的成本高昂，會給政府帶來沉重的財政負擔。這種負擔可能意味著他們必須放棄其他長期投資，例如社會計畫、基礎設施和水治理改善計劃，這些投資是增強抵禦水和糧食相關衝擊所需的能力。
類似的選擇也會增加他們對未來全球食品市場變化的脆弱性。
因此，各國政府面臨艱難的選擇：是否應該提供糧食補貼，以減輕全球糧食價格的一些直接影響並減少公眾的潛在反應？
或者他們應該為將進一步受到氣候變遷和國際行動影響的未來做好準備？
我們可以減輕和預防衝突
儘管烏克蘭戰爭為世界各地帶來了一系列影響和潛在的不穩定，但前景並非完全黯淡。
透過了解與水和糧食相關的安全風險的影響，特別是在氣候變遷的背景下，並主動識別受這些風險影響最嚴重的地區，可以採取包容性行動來預防和減輕衝突。
水、和平與安全夥伴關係旨在提高人們對引發不穩定因素的認識，以幫助在衝突爆發之前應對挑戰，並在解決爭端時考慮環境因素。
作為我們努力的一部分，我們使用分析和機器學習來識別潛在的衝突地區，發出警報，並制定流程來支援全球和當地的應對措施。
世界相互關聯、影響全球的水安全挑戰要求我們關注，並立即採取行動，減輕當前和未來的安全風險。
