根據《世界報》報道,法國即將卸任的總理加布里埃爾·阿塔爾在一封題為“法國人民的行動計劃”的信中提議改變國民所得稅。
阿塔爾是總統馬克宏領導的復興黨成員,他建議納稅人應該能夠將部分捐款用於「國家預算內自由選擇的使命」。
這項政策有時被稱為參與式預算,去年就由社會主義政治家克里斯蒂娜·皮雷·博納提出。
博納在一項隨後被總統多數派否決的修正案中建議,納稅人應該能夠決定其繳款的 5% 用於何處。
2010年,這個想法是由文藝復興政治家埃里克·沃爾斯(Eric Woerth)提出的。
團結分裂的議會的一種方法是什麼?
阿塔爾的信是寫給法國議會團體領導人的,但極右翼國家集會黨(RN)和極左翼法國不屈黨(LFI)領導人除外。
《世界報》也指出,這封信不包括該組織內的政客正確的!,與 RN 保持一致,由 Éric Ciotti 領導。
阿塔爾於 8 月 12 日提出的提案聲稱要尋求超越「傳統分歧」的「國民議會新道路」。
在他的六個優先事項清單中,阿塔爾呼籲「恢復我們的公共帳戶並加強我們的經濟主權」。
上個月法國立法選舉出現令人震驚的結果後,由於任何政黨未能獲得絕對多數席位,該國陷入了困境。
新人民陣線(包括LFI)擁有182個席位,獲得最多的選票。中間派總統馬克宏(Emmanuel Macron)領導的整體聯盟獲得168個席位,位居第二。與此同時,RN 及其盟友獲得了 143 個席位。
阿塔爾希望參與式預算能成為一項團結各政黨立法者的政策。
其他國家的參與式預算
類似的措施已經在義大利等其他國家實施,例如透過「otto per mille」機制。
這使得義大利納稅人可以將 0.8% 的個人所得稅分配給他們選擇的項目,只要它們屬於某些類別。
其中包括與「文化遺產」、「自然災害」或「援助難民」有關的倡議。
同時,西班牙人可以選擇將所得稅的 0.7% 捐給天主教會或非政府組織運營的社會福利項目。
在法國,已經存在一種間接形式的參與式預算,納稅人可以透過慈善捐款來減少其收入或房地產稅貢獻。
個人和公司向稅務機關申報了約 59 億歐元的捐款,以獲得 2021 年減稅。
然而,更直接的參與式預算方法仍有爭議。
有些人擔心,允許公眾對稅收去向有更多的控制權會損害立法者對國家財政決策的權威。
其他人則指出,如果納稅人被賦予對其繳款的權力,繳納更多所得稅的個人將對政府決策產生更大的影響力。