專家認為,西歐和歐盟的腐敗現像日益嚴重,這是十多年來的首次。
透明國際最新的清廉指數 (CPI) 對 180 個國家和地區的公共部門腐敗感知程度進行了調查,範圍從 0(高度腐敗)到 100(非常廉潔)。
報告稱,專家和商界人士發現,世界上腐敗程度最低的國家是丹麥,緊隨其後的是芬蘭和紐西蘭,分別位居第二和第三。
儘管在整體排名中名列前茅,但一些排名靠前的民主國家,如瑞典(82)、荷蘭(79)、冰島(72)和英國(71),其年度消費者物價指數(CPI)卻創下了自去年以來的最低得分。
透明國際西歐區域協調員弗洛拉·克雷斯韋爾表示:“西歐和歐盟地區消費者物價指數的下降表明,歐洲各國政府需要更加認真地打擊腐敗和維護法治。”
「制衡的倒退為腐敗敞開了大門,」她說。 “各國必須提高標準,更好地執行自己的規則,以加大反腐敗力度,保護司法系統免受干擾,並為政治上的強大利益集團提供支持。”
據透明國際稱,該地區超過四分之三的國家的反腐敗努力要么停滯不前,要么有所下降。
表現最好的國家是丹麥(90)、芬蘭(87)和挪威(84),排名最低的國家是匈牙利(42)、羅馬尼亞(46)和保加利亞(45)。
在該地區的31 個國家中,只有6 個國家自2012 年以來得分顯著提高:捷克共和國(57)、愛沙尼亞(76)、希臘(49)、拉脫維亞(60)、義大利(56)和愛爾蘭( 77) 。
與2015年CPI得分相比,奧地利(71)、盧森堡(78)、瑞典(82)和英國(71)均大幅下降。
報告稱,由於“前執政黨法律與秩序黨以犧牲公共利益為代價壟斷權力”,波蘭(54)在過去十年中也出現了七個百分點的下降。它也強調,由於司法獨立性薄弱,希臘(49)在2023年名單上得分很低。
高水準國家可以在哪些方面改善腐敗?
然而,報告稱,即使得分最高的國家也難以遏制公共部門的腐敗,並指出它們「在起訴透過賄賂贏得外國市場的公司方面記錄不佳」。
該報告重點介紹了荷蘭的一個案例(79),該國當局因在尼日利亞石油賄賂案中選擇不起訴殼牌而受到批評,特別是考慮到意大利對同一案件的無罪釋放令人震驚。
透明國際也提到了最近提出的歐盟反腐敗指令,該指令如果獲得通過,將要求成員國「將需求方外國賄賂定為犯罪」。
一些歐盟國家已經將供需雙方的外國賄賂行為定為刑事犯罪。然而,他們很少(如果有的話)針對外國官員採取行動。
近代史上一些最臭名昭著的腐敗醜聞涉及透過丹麥(90)、德國(78)和瑞典(82)等歐盟國家的銀行洗錢。這些國家的政府未能對銀行進行充分的監管,這是新的歐盟級反洗錢機構正在籌備中的原因之一。
在主要審查非洲跨境貪腐案件的同時,報告也發現,瑞士(82)雖然消費者物價指數得分很高,但仍在努力應對其洗錢中心的地位,腐敗的外國精英可以很容易地找到中間人來創造和洗錢。
然而,最近提出的一項立法旨在將反洗錢義務擴大到律師和其他專業人士,以遏制這種情況。
報告稱,在愛爾蘭(77),透明度方面還有很多工作要做,因為愛爾蘭非常複雜的系統幾乎完全阻礙了受益所有權登記冊的取得。
報告稱,這在法國也是一個問題(71),因為2023 年7 月對該國公司實益所有權數據的分析顯示,總體而言,不可能確定在該國持有房地產的所有公司中61% 的實益所有者。
事實上,透明國際的分析發現,歐盟各地的民間社會和記者獲取有關公司真正所有者的資訊受到嚴重限制。