烏克蘭繼續爭取自由,但該國經濟卻步履蹣跚,遭遇30多年來最嚴重的衰退,GDP下降30.4%。
歐盟已規定財政和軍事援助在過去12 個月裡,烏克蘭對烏克蘭進行了多次訪問,將烏克蘭視為歐洲團結和免受俄羅斯威脅的安全象徵,甚至為烏克蘭在2022 年6 月授予候選國地位後未來加入歐盟鋪平了道路。
2 月 2 日,歐盟委員會主席與 15 名歐盟委員一起在基輔,烏蘇拉·馮德萊恩說:“歐洲從第一天起就站在烏克蘭一邊,因為我們知道我們大陸的未來正在這裡書寫。”
歐盟宣布新撥款 4.5 億歐元援助計劃2023年,歐盟、其成員國和歐洲金融機構對烏克蘭的財政支持總額將達到約500億歐元。
到目前為止錢都去哪了?
歐盟、歐洲金融機構和成員國提供的500億歐元有不同形式,用於人道援助、軍事援助、宏觀金融援助和貸款等多個領域。
宏觀財政援助是為經歷國際收支危機的歐盟夥伴國家提供的一種援助形式,用於資助退休金、工資、教育和恢復基礎設施等政府開支。
歐盟也承諾捐贈設備幫助緩解烏克蘭的能源危機,包括3500萬個LED燈泡和5400台發電機,並幫助修復被俄羅斯飛彈襲擊摧毀了40%的電網。
戰爭的代價
世界銀行估計烏克蘭在經濟復甦和基礎設施重建方面的成本約為3,200億歐元。
經濟衰退很大程度上與工人的動員有關,這擾亂了烏克蘭經濟所依賴的農業和出口等關鍵產業。
然而,龍資本 (Dragon Capital) 的烏克蘭分析師 Olena Bilan 表示,考慮到該國面臨的挑戰,該國經濟卻出乎意料地具有彈性。
她說:「在戰爭的頭幾週,一半的經濟沒有運作。但後來,我們看到經濟活動很快就反彈。這種情況一直持續到十月份,俄羅斯開始對烏克蘭的能源基礎設施發動恐怖攻擊。
儘管如此,比蘭補充說,烏克蘭人民和企業能夠適應電力短缺帶來的挑戰,企業「購買發電機、蓄電池、星鏈」。
2023 年援助與投資
除了援助之外,歐盟還承諾僅在 2023 年就提供 180 億歐元貸款,並提供優惠的貸款條件。
這些資金將分幾次分配,並與協議中規定的條件掛鉤。諒解備忘錄布魯塞爾和基輔之間的協議,規定了法治改革、經濟放鬆管制以及打擊腐敗的承諾。
奧琳娜·比蘭告訴歐洲新聞台,烏克蘭需要“在改革道路上採取進一步措施”才能復甦,並補充說“烏克蘭當局需要表現出真正的胃口和減少腐敗的意願。”
這個消息在基輔很受歡迎。烏克蘭副總理奧爾哈·斯特凡尼希納 (Olha Stefanishyna) 表示,歐盟最新的「重大」援助計畫為烏克蘭公民提供了「清晰」的資訊。
國際貨幣基金組織估計,烏克蘭政府面臨 38 至 390 億美元(超過 350 億歐元)的融資缺口,因此 180 億歐元的貸款部分填補了這一缺口。
歐盟委員會經濟與貿易執行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis) 向歐洲新聞台表示,歐盟期望「美國和其他七國集團國家等其他國際捐助者、國際貨幣基金組織等國際金融機構(如世界銀行)」提供援助剩下的部分。
歐盟-烏克蘭貿易協定的變化
歐盟和烏克蘭自2017年以來就達成了貿易協定,但去年6月,歐盟委員會決定單方面放寬歐盟市場准入,這項變更預計將持續到今年6月。
根據該協議,烏克蘭的商品和服務可以進入歐盟,無需任何關稅或配額。
東布羅夫斯基斯告訴歐洲新聞,歐盟正在努力延長這些措施,以便它們可以持續到六月之後,因為戰爭結束仍然是一個遙遠的前景。
俄羅斯的角色?
馮德萊恩在二月訪問基輔期間向俄羅斯傳達了一個明確的信息:“俄羅斯必須在法庭上為其可惡的罪行承擔責任。”
歐盟委員會主席表示,烏克蘭和歐盟檢察官已經在合作收集用於戰爭罪訴訟的證據,並表示歐盟將繼續增加對克里姆林宮的壓力,制裁。
東布羅夫斯基斯告訴歐洲新聞台,國際機構正在研究如何讓俄羅斯對其已經在烏克蘭造成並繼續造成的損害負責。
他說:「國際法中有一條關於侵略者有責任賠償損害的原則。問題是我們將如何執行這項原則,俄羅斯是否願意自願付款,正如我所說,還有待觀察。
「我們正在研究如何將沒收的俄羅斯資產用於烏克蘭的重建。這是一項仍在進行中的法律評估,既涉及私人資產,也涉及俄羅斯央行的資產。