從挽救生命的艾滋病毒治療到庇護難民到營養不良的兒童的食物,由於特朗普政府幾乎所有外國援助的前所未有的凍結,世界各地的美國資助的援助項目都被暫停,縮小或報廢。
美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)上週發布了一項行政命令,暫停了美國國際發展機構(USAID)的發展援助資金90天,在此期間,他的政府將審查成千上萬的人道主義,發展和安全項目中的哪個將繼續賺錢。
美國國務院表示,此舉是為了確保所有外國援助計劃“有效且與美國第一議程下的美國外交政策一致”。
緊急食品計劃免於初始命令,並在全球援助機構的日益激烈的呼聲中,美國國務卿馬可·盧比奧(Marco Rubio)週二發布了進一步的豁免,以豁免“挽救生命的人道主義援助”,包括提供醫學,醫療服務,食品,食品和食物和庇護所 - 臨時。
儘管一些援助團體表示希望盧比奧的舉動將維持在全球範圍內有數千萬人有需要的人的計劃,但各種各樣的我們資助的業務加強了裁員,休假和項目的暫停或停工的步伐。
“援助社區正在努力這種援助暫停的生存程度。”美國樂施美國樂施美國樂施美國樂夫姆·麥克曼(Abby Maxman)說,這是為數不多的援助官員之一,願意公開談論在特朗普政府警告保持安靜的情況下凍結的影響。
麥克曼說,該決定“可能會對全球兒童和家庭產生生死後果”。
到目前為止,美國是全球最大的外國援助來源,儘管其他國家在預算中佔有更大的份額。在2023財政年度,它在外國援助上花費了680億美元(654億歐元),其中大部分是通過USAID - 最新政府數據顯示。
在人道主義援助方面,美國去年提供了近140億美元(135億歐元),佔所有此類援助的42%由聯合國記錄2024年。
週一,特朗普政府因懷疑他們一直在抵抗命令並幫助團體應對凍結,因此在美國國際開發署(USAID)休假中任命了50多名高級官員。該機構的工作人員被告知不要與合作夥伴進行交流,以便讓他們知道資金已經停止。
“生死”
受援助凍結影響的最大項目之一是總統的緊急救援計劃(PEPFAR)。
自2003年共和黨總統喬治·W·布什(George W Bush)創立以來,該計劃在50多個國家 /地區挽救了2500萬人的生命(包括550萬兒童的生命)。
國際艾滋病學會主席比阿特麗斯·格林斯蒂(Beatriz Grinsztejn)說:“這是生死攸關的問題。”她警告說,如果資金停止,“人們將死去,艾滋病毒將復活。”
在津巴布韋,健康非政府組織的董事古米薩伊·邦佐(Gumisayi Bonzo)說,她為自己的組織和她自己擔心。
Bonzo說,她尚未聽到是否會為她的非政府組織削減資金,Trans Smart Trust,該信託在一個歧視和污名化許多人尋求治療的國家/地區促進了雙性戀和變性人的衛生服務。
盧比奧(Rubio)的“挽救生命的人道主義援助”的豁免不包括處理墮胎,計劃生育,會議或與多樣性,公平,包容或性別重新分配有關的項目。
邦佐說:“每個人現在都感到困惑。”
這位54歲的年輕人已經接受了23年的艾滋病毒治療,這要歸功於PEPFAR的支持,這使藥物負擔得起。
她說:“我一直在虔誠地服用藥物已有二十年了,我又過著正常的生活,突然我們必須停下來。這對許多人來說是死刑。”
利比里亞前內閣大臣吉德·摩爾(Gyude Moore)現在是美國全球發展中心的研究員,他說,援助凍結將影響非洲各地的項目 - 從支持女孩的教育和幫助農民到加強衛生系統。
摩爾說,此舉會傷害美國,因為摩爾說,“它沒有區分盟友,伴侶和對手”。
幾十年來,華盛頓的政策堅持認為,外國援助通過更好的國家安全,穩定地區和經濟以及改善與合作夥伴的關係來為自己付費。
然而,特朗普政府和許多共和黨政客認為,外國援助經常被國外的伙伴浪費,而應該在家中花錢。
摩爾和其他分析師警告說,諸如中國等美國競爭對手可以通過進入非洲地區並獲得資源豐富的國家的影響力和商業合同來利用援助凍結。
摩爾補充說:“在利比里亞餵養飢餓的兒童或在肯尼亞營養不良的孩子,在烏干達提供挽救生命的抗逆轉錄病毒藥物 - 這些都沒有破壞美國的利益。”
烏克蘭的痛苦
分析人士和激進分子稱,雖然外國援助凍結並不影響烏克蘭的重要美國軍事援助(正如烏克蘭總統沃迪米爾·澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)在周六證實的那樣,此舉可能會以其他方式阻礙國家的戰爭努力。
例如,美國提供薪水支持,以使烏克蘭政府在2022年2月進行全面入侵後對經濟造成的損害,並為經濟造成的損害,美國國際開發署已資助了幾項戰時平民計劃。
一個這樣的計劃是資深樞紐,該組織的非政府組織運行危機熱線,每月從需要社會和心理支持的烏克蘭退伍軍人接到1300個電話。
非政府組織負責人伊沃納·科斯蒂納(Ivona Kostyna)說,由於該命令,她可能會失去31名員工中的一半。
她說:“如果我們有一個月的警告,即使是為期兩週的警告,對我們來說會容易得多。” “這次我們本可以設法以某種方式確保自己的安全。但是沒有任何警告。”
科斯蒂納說,在美國凍結的幾天前,資深樞紐接到了臨近傷害自己的人的電話。熱線工作人員整夜給該人發短信。
她說:“現在,我們擁有的一條線不起作用,基本上沒有答案,這對我們來說是可怕的。”
聯合國機構收緊皮帶
在全球範圍內,包括聯合國難民署(UNDCR)和世界糧食計劃署(WFP)在內的主要聯合國援助組織也被迫根據特朗普的行政命令進行擴展或重新考慮其業務。
難民署的負責人Filippo Grandi在周一晚上向所有機構的工作人員發送了一封電子郵件措施。
“我們必須在接下來的幾週內非常仔細地進行,以減輕這種資金不確定性對難民和流離失所者,對我們的運營以及我們團隊的影響。” 。
“這些步驟將在我們駕駛這個充滿挑戰的時期時幫助我們管理資源。”
美國是難民專員辦事處最大的捐助者,去年向該機構捐款了20億美元(19億歐元)。根據該機構的最新可用數據。
援助凍結是否會持續90天還有待觀察,但是最近幾天,全球無數外國援助組織的悲觀和恐慌已經引起。
“這是一個令人難以置信的令人痛苦的時期,這是一個令人恐懼的時期,許多組織害怕大聲疾呼並談論發生了什麼。”拜登和巴拉克·奧巴馬。
科尼尼克在X上寫道:“毫無疑問,遵循這項政策會殺死很多人。”