歐盟對敘利亞新領導層採取的謹慎態度得到了一位曾對阿薩德現已倒台政權下注的關鍵參與者的認同:義大利
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩前往土耳其了解安卡拉對其鄰國未來的計劃,而聯合國則派出特使與大馬士革的新領導人進行會談。與此同時,羅馬似乎已經發揮了自己的作用,但沒有成功。
義大利如何試圖恢復與阿薩德領導下的敘利亞的關係
幾個月來,梅洛尼政府一直希望透過關注大馬士革來重新定位自己在中東的位置。法國《世界報》的一篇報道稱,鑑於叛軍於 12 月 8 日占領了敘利亞首都,他們是「輸了的賭注」。
7月,義大利宣布將派遣大使斯特凡諾·拉瓦格南(Stefano Ravagnan)前往大馬士革。拉瓦格南此前曾駐紮在黎巴嫩。藉此舉,義大利成為第一個歐盟國家,也是唯一一個在十三年後嘗試與巴沙爾·阿薩德政權實現外交正常化的七國集團成員。
現在,拉瓦格南尚未向敘利亞政府出示國書,因為外交官邸於 12 月 7 日遭到挺進大馬士革的反抗軍襲擊。義大利政府設立外交使團的決定似乎標誌著其在敘利亞問題上的長期立場的明顯決裂,該立場傳統上與法國、德國、英國和美國保持一致。
英國《獨立報》阿拉伯語版最近的一篇報道揭示了敘利亞政權倒台前不久,敘利亞情報局局長哈桑·盧卡和意大利情報局局長之間的一次對話。根據盧卡報道,義大利對外情報機構(Aise)負責人喬瓦尼·卡拉維利曾表示,俄羅斯對敘利亞的支持不容忽視。然而,自 2020 年以來由卡拉維利領導的艾斯承諾的支持細節仍不清楚。
盧卡提到了「義大利特勤局局長喬瓦尼·卡拉維利(Giovanni Caravelli)」提供的支持,他解釋說俄羅斯對敘利亞的支持不容忽視,但沒有具體說明艾斯承諾的支持類型。
這是兩人在前幾個月會面後進行的對話,據稱會議的重點是是否有可能放鬆對敘利亞的國際制裁,以換取在該國境內建立一個安全區,讓抵達歐洲的敘利亞難民可以返回。
《世界報》寫道,義大利總理在議會就此事接受質詢後並未否認這次談話,並提出了2018 年敘利亞國家安全負責人阿里·馬姆盧克(Ali Mamlouk) 如何在羅馬受到艾斯省的接待,阿里·馬姆盧克已經受到國際制裁。
羅馬和大馬士革在基督教社區和震後援助的合作
梅洛尼政府恢復了與敘利亞當局的聯繫,最初重點關注人道主義問題,例如在敘利亞和土耳其發生地震後於 2023 年 2 月通過海上運送援助物資。
根據組織報道,這是自 2011 年敘利亞革命開始以來,歐盟國家首次提出此類倡議,當時阿薩德政權在俄羅斯和伊朗的支持下,繼續轟炸叛軍控制的地區並侵犯人權。
此外,該國的基督教少數群體一直受到重視,梵蒂岡甚至呼籲放寬國際社會對大馬士革的製裁。
12月11日,外交部長安東尼奧·塔賈尼重申,保護敘利亞基督徒仍然是意大利外交政策的「優先事項」——這一聲明與其他歐洲國家歡迎阿薩德倒台並隨後與解放組織建立聯繫的聲明略有不同。
象徵性聲明和幕後外交之間的平衡是國際政治中的常態,阿拉伯世界本身也逐漸允許阿薩德領導的敘利亞屈服,以對抗伊朗在該地區的影響力。
截至目前,義大利已與其他歐盟國家(如奧地利、德國、瑞典和丹麥)保持一致,暫停處理敘利亞公民的庇護申請。
然而,《法國日報》在報道中得出的結論是,羅馬仍不確定其對臨時HTS政府的立場,這可能會導致另一個「賭輸」。