以色列和巴勒斯坦的和平建設者已做好準備。尼文·桑杜卡和布萊恩·里夫斯寫道,他們現在需要一位領導者與他們合作,並確保民間社會的倡議不僅僅是事後的想法,而是公正和持久和平的基石。
每天,都有數十萬以色列人和巴勒斯坦人為和平不懈努力。
他們是父母和孩子、護士和教師、學者和藝術家、社會工作者和工程師。他們的努力反映了與土地緊密相連的多元化社區的生活和願望。
這些人共同代表了以色列和巴勒斯坦的普通民眾,為建立在安全和相互尊重的基礎上的未來而奮鬥。
他們所追求的和平與尊嚴並不是崇高的理想,而是世界各地所有人公正和安全生活的基本組成部分。
隨著敘利亞的歷史事件在我們眼前上演,以及有關加薩迫切需要的停火和人質協議取得實質進展的傳言,中東顯然正處於一個劃時代的過渡時刻。
至關重要的是,2025 年將是外交而非暴力脫穎而出的一年,民間社會和平建設者有能力在影響事件發展方面發揮主導作用。
可持續和平的社會條件不能簡單地自上而下強加。它們必須從頭開始建立,以民間社會的共同努力為基礎,這反過來又可以促進所需的深刻政治變革和外交開放。
在數十年的衝突中,正是這些草根倡議在官方外交失敗的情況下促進了理解、信任和合作。
然而,這些努力常常被那些聲稱支持永續和平的行動者所忽視,而且資金不足。
將言語轉化為有意義的行動
在何塞普·博雷爾的領導下,歐盟開始意識到民間社會在這一進程中的關鍵作用。在他的領導下,採取了措施將對以色列-巴勒斯坦建設和平的支持制度化,作為任何談判解決方案的一個組成部分。
七國集團領導人最近承諾協調此類支持,突顯世界領導人圍繞這一做法日益達成共識。本月早些時候,我們的團隊會見了英國首相基爾·斯塔默,後者贊同以色列-巴勒斯坦和平國際基金的概念,該基金旨在按照七國集團新政策的規定,擴大對民間社會建設和平的支持並將其製度化。
他還宣布,外交大臣將於明年就這一優先事項召開“首次會議”,使英國、歐盟、美國和其他七國集團夥伴之間能夠密切合作。
在確認聽證會上,博雷爾先生的繼任者卡賈·卡拉斯女士表現出了對民間社會以及歐盟盟友在更廣泛的外交事務中所發揮的重要作用的敏銳理解。
為了將這些話轉化為有意義的行動,卡拉斯女士從任期一開始就必須優先考慮對建設和平努力進行策略性投資。
這也將使這些努力的成果能夠推動和鞏固歐盟圍繞解決該地區衝突的更廣泛目標。
這位歐盟最高外交官員本人也經歷過戰爭和創傷,因此不需要別人提醒她以色列人和巴勒斯坦人都承受著深刻的心理創傷。他們需要多年的治癒。
解決這個創傷並打破暴力循環需要明確、持續地關注支撐任何有意義的和平的人際關係。這是民間社會的工作,現在比以往任何時候都更重要。
緊迫感是有原因的
有四個關鍵原因凸顯了將以色列-巴勒斯坦民間社會和平建設置於歐盟議程核心的迫切性。首先,建立和平解決非人化和仇恨的根源。
這些勢力助長了 10 月 7 日及其後果的可怕暴力,而且有增無減。如果不努力加以應對,任何解決方案(無論是外交解決方案還是其他解決方案)都無法持久。
其次,民間社會仍是外交和非暴力最積極、最有效的倡導者。這些草根組織孜孜不倦地努力建立橋樑、打擊極端主義並動員社區。
他們也可以用自己的語言和自己的社區對同儕進行統一教育,讓他們了解外交和非暴力的強大私利以及進一步流血和戰爭的自毀性質。
有了正確的支持,他們可以影響新接受的受眾並為其宣傳,其中許多人對兩國解決方案的真正含義以及它如何改變他們的生活知之甚少。
第三,民間社會內部正在出現針對戰爭危機的創新因應措施。無論是確保加薩的援助准入、制定重建藍圖、賦予青年權力,或是促進性別平等,來自民間社會的舉措都是務實且著眼於未來的。
最後,今天建立信任的努力為明天的合作奠定了基礎。現在培養的夥伴關係將維持任何最終的政治協議,為持久和平創造條件。借助現代通訊工具,這些努力可以放大,以跨越障礙和邊界。
歐盟知道公民社會可以帶來多大的變革
在卡賈·卡拉斯的領導下,歐盟必須與國際夥伴合作,集中並支持這項工作。
歐盟擁有整合資源、制定政策和促進和平統一聲音的獨特能力。僅僅對危機做出反應是不夠的;歐盟必須積極投資於草根運動、關係、思想和領導人,以防止下一次災難的發生。
歐盟本身就證明了公民社會參與的變革力量——源自於戰後的學生交流、城市配對以及促進跨境理解與團結的基層和解努力。
這些民間社會倡議為歷史上最成功的和平計畫之一奠定了基礎,並為民間社會在解決以色列-巴勒斯坦衝突中所扮演的角色提供了強有力的先例。
以色列和巴勒斯坦的和平建設者已做好準備。他們現在需要一位領導者與他們合作,並確保民間社會的倡議不僅僅是事後的想法,而是公正和持久和平的基石。從新委員會上任的第一天起,它就是歐洲政策的核心。
Nivine Sandouka 是中東和平聯盟 (ALLMEP) 的區域總監,Brian Reeves 擔任策略關係總監。