週一早上，德國邊境警察準備在所有陸地邊境開始檢查護照。
預計過境點（尤其是在德國北部和西部）會提前排隊，運輸公司和邊境通勤者也做好了長時間等待的準備，而實際上並沒有等待時間。
但許多人仍然感到困惑：在經歷了多年的自由流動（歐盟的主要支柱之一）之後，德國為何要在 2024 年重新引入邊境檢查？
「德國政府希望表明他們正在做一些事情，隨著即將到來的選舉和過去的選舉，這當然是非常重要的政治信號，它表明我們收回了對邊境的控制，」德國移民專家德國外交關係委員會斯文尼亞·尼德弗蘭克(Svenja Niederfranke) 告訴歐洲新聞台。
過去幾個月，德國移民發生的一系列致命持刀襲擊事件引發了公眾的強烈反對，人們普遍認為，正是這些事件導致反移民的極右翼和極左翼政黨在最近的兩次東德州選舉中取得了巨大進展。
勃蘭登堡州第三個州將在不到一周的時間內進行投票，最近的調查顯示，安全是選民議程的首要任務。德國聯邦選舉也定於明年舉行。
上週，內政部長南希·費瑟下令將奧地利、波蘭、瑞士和捷克邊境已經實施的相同護照檢查擴大到德國西部和北部邊境，以及與法國、丹麥、盧森堡、德國等國的陸路過境點。荷蘭和比利時。
這些檢查可能有效嗎？
「研究表明，通常在這些邊境檢查中，被抓到的通常不是大魚，而是小魚。而且並不是每個走私者都會被抓到，因為顯然他們知道邊境檢查在哪裡，他們會發現不同的東西。
然而，由於先前在索林根多元化節上發生的持刀襲擊事件造成三人死亡、八人受傷，這名出生於敘利亞的嫌疑人去年被指定返回保加利亞。儘管如此，警察在將他驅逐出境時並沒有在避難所找到他。
尼德弗蘭克警告說，這些檢查會產生許多不利影響，特別是考慮到申根區的歐盟在其外部邊界內享有行動自由。
包括貨運公司在內的運輸企業以及居住在一個國家並跨越邊境通勤的人們可能會受到邊境排長隊的影響最大。
「人們必須來回工作或運輸貨物。當然，每天都被困在邊境管制中是非常煩人的。”
她還表示，法律學者正在研究是否有可能將尋求庇護者遣返回德國邊境，以及根據歐盟法律是否合法。
尼德弗蘭克也表示，在德國邊境部署所需的成本和人員數量將是相當大的。
她指出，儘管警察內部人員短缺，但仍將被調動的聯邦警察。警察工會要求為這項任務再設立 5,000 個職位。
“當然，部署這些警察的基礎設施成本非常昂貴。”
會付出政治代價嗎？
波蘭、希臘和奧地利強烈批評德國政府引入這些檢查的決定，因為這可能會破壞歐盟結構的穩定。
尼德弗蘭克表示，儘管奧地利強烈譴責這些增加的檢查，但兩國之間多年來一直存在邊境管制。維也納的部分譴責可能與奧地利九月舉行的選舉有關。
另一方面，匈牙利領導人維克多·歐爾班對擴大這些控制的決定表示歡迎，並表示他覺得「（德國總理奧拉夫）肖爾茨現在同意他的政策，我認為德國政府不一定希望這樣做。
同時，尼德弗蘭克補充說，歐盟官員對這些控制措施不太滿意。
「在關於新協議和歐洲庇護制度改革的討論方面，德國也發出了更進步的聲音，但現在它的態度略有轉變，」她說。
“因此，德國政府的方針並不明確，這讓許多歐洲夥伴感到沮喪。”
歐盟能否阻止這些控制權並將德國告上法庭？
尼德弗蘭克說：“當一個成員國實行臨時邊境管制時，歐盟委員會總是不高興，因為這違背了歐盟的理念，也違背了申根區的理念。”
邊境管制是作為打擊恐怖主義而不是移民的「最後手段」而引入的，因此歐盟可能會認為這是非法的，並將德國告上法庭。
「對於成員國何時可以實施臨時邊境管制，有非常具體的規則，」她說。 “現在更容易主張引入邊境管制。而且也有可能將其維持更長時間。”
“但是，作為一個成員國，我們仍然需要爭辯說，公共秩序或安全受到了嚴重威脅。因此，這就是你必須爭辯引入這些邊境檢查的基礎。”
尼德弗蘭克表示，考慮到成員國先前引入內部邊境管制的例子，歐盟委員會不太可能將德國告上法庭。
「因此，即使歐盟委員會認為這是非法的，也必須看看他們是否真的會將德國告上法庭。而且，由於歐盟委員會在上次歐盟議會選舉中也略微右轉，我想說這不是他們很可能會採取這一步。
如果歐盟確實決定將德國告上法庭，我們預計他們將在未來幾個月內宣布這項消息。
然而，與去年相比，庇護申請數量減少了 20%，因此很難說德國需要引入檢查作為最後的手段。
庇護程序如何運作？
媒體最常見的誤解之一是庇護程序如何根據都柏林規則進行。
尼德弗蘭克解釋說，尋求庇護者在提出庇護申請之前可能會經過多個歐盟國家，無論是在歐盟國家還是在英國等其他地方。
然後他們會被問到一系列問題，例如此人是否是無人陪伴的未成年人，他們是否在另一個成員國有近親，或者配偶是否已在另一個成員國申請庇護。如果是這樣，該成員國也將對配偶負責。如果簽證過去曾由另一個成員國授予，那麼該成員國也將負責。
如果這些答案都不適用，那麼該人首先在哪個國家註冊並有指紋，就是對其索賠負責的國家。
Niederfranke 補充說：“有時，人們沒有在義大利或希臘登記，然後他們到達奧地利等地”，在那裡他們在其他國家沒有家庭成員，之前也從未獲得成員國的簽證。
「所以都柏林的體係有點複雜，但確實是外部邊界上的國家對歐盟的大部分庇護申請負責，」她說。
今年歐盟的庇護制度進行了改革，這意味著接收較少尋求庇護者的成員國「需要以不同的方式做出貢獻。而他們如何做出貢獻，他們可以決定，他們可以接收、重新安置、重新安置來自義大利的人」例如。
這項改革就是《移民和庇護新公約》，這是一項全方位的改革，旨在確保所有國家，無論身在何處，都承擔公平的份額。
其要點是為政府提供三種管理尋求庇護者的選擇：重新安置一定數量的尋求庇護者、為每個拒絕的尋求庇護者支付 2 萬歐元，或提供營運支援。
