西巴爾幹地區對羅姆人最友善的城鎮在哪裡？

在旅途中，我看到孩子們在垃圾場玩耍，其他人則在準備上學。我發現了破舊的棚屋和現代的社會住宅。我遇到了勤奮的羅姆人和那些沒有工作的人。

我聆聽那些談論日常生活中的歧視以及那些與其他公民和諧相處的人的聲音。

情況好壞參半，但讓我們從黑山尼克希奇郊區羅姆人社區的居民拉米茲·薩科利(Ramiz Šakoli)開始吧：「我們來到市中心，人們指著我們說：有吉普賽人。我們走進一家咖啡店，他們又說：有吉普賽人。關係並不好，」他說。

然而，在一些城市，改變正在發生。歐盟委員會向西巴爾幹半島七位市長頒發獎項表彰他們對羅姆人友善的舉措。在蒙特內哥羅，獲勝者是馬爾科·科瓦切維奇。他是該國第二大城市尼克希奇的市長：該市約有 70,000 人，其中估計有 1500 名羅姆人。

改變心靈和想法

科瓦切維奇推動興建 31 套社會住宅, 17 份送給羅姆人家庭。當他計劃擴大該專案時，遇到了阻力：「變化發生得太慢了。原因是羅姆人社區與尼克希奇社區其他人的生活方式不同。最近，我們想在一個社區建造 10 套社會住房，但該項目遭到其他居民的抵制。

我訪問“羅姆人倡議中心」。除其他項目外，該非政府組織還致力於促進羅姆婦女的權利。導演 Fana Delija 表示，健康、學校、工作、住房——這一切都是相互關聯的。重要的第一步是澄清財產問題，這是前南斯拉夫所有地區都存在的問題。 “最大的問題是羅姆-埃及社區居住的土地（仍然沒有）合法化”，德利賈說。

有些羅姆人有房，有些則不是。幾年前，在格拉查尼察區尼克希奇郊區，市政府建造了社會住宅現在大約有300人住在那裡。

羅姆人社區的一位老年居民布庫里賈·塞吉迪(Bukurija Sejdi) 說，一大群人擠在一起，其中一些人的生活條件十分悲慘：「（這所房子裡）住著14 個人，他們帶著孫子，還有我帶著生病嬰兒的兒子。沒有人有工作，只有一個人領取社會福利。

我陪伴卓婭·塔爾拉米莎吉當地中學的羅姆人調解員正在家中探望阿梅拉和她的六個孩子。阿米拉嫁給了一名羅姆人。女性知道：她們說，要找到合格的工作，首先需要接受紮實的教育。這就是為什麼塔拉米薩伊密切關注少數升上中學的羅姆孩子的學業成績。

塔爾拉米薩伊本人就是羅姆人。她順利完成大學學業，對於黑山的羅馬人來說是罕見的。塔拉米薩伊邀請政治決策者改變立法：「如果中學教育成為強制性的，來自羅姆-埃及社區的學生就不會這麼早（小學畢業後）退學，通過獲得更好的資格，他們的生活將會改善。

羅姆人行動計劃

我的旅行繼續波士尼亞與赫塞哥維納， 到比耶利納。大約 10 萬人居住在更廣闊的城市地區– 其中估計有 2000 名羅姆人。該市建設社會住宅項目，為受剝削的兒童提供庇護所，並支持羅姆人節日。柳比薩·彼得羅維奇市長現在提出了他的第二個羅姆人行動計劃，涵蓋 2024 年至 2027 年：「進一步融入羅姆人少數民族的關鍵先決條件之一是教育、教育、教育，」他說。

這就是為什麼今天羅姆兒童全年都能得到照顧。非政府組織奧塔哈林提供作業輔導和心理支援。每天都有吃的，還有參加創意藝術活動的優惠。許多家庭都講羅姆語，這意味著他們的孩子在家裡長大時不會說塞爾維亞語。奧塔哈林日託中心的羅姆人協調員薩尼塔·斯馬吉奇 (Sanita Smajić) 說，進入小學時，他們遇到了巨大的障礙。她聲稱加強語言支援：“我的建議是小學配備羅姆語助理。”

當我遇到維西達和她的同事時，外面很熱，他們正在採摘草莓和包裝番茄。 Vesida 在附近永久工作蔬菜農場，農業計劃。但維西達說，許多其他羅姆人更喜歡做臨時工，其中一些在長期合約方面遇到困難。奧地利發展署、國際關懷組織、羅姆人非政府組織奧塔哈林和比耶利納市正在支持 Agroplan 蔬菜項目，該項目主要是為了支持婦女而創建的。 “我對自己的工作非常滿意”，維西達說。 「我知道沒有工作是多麼困難。有人類的需求和需要支付的帳單。

共創美好未來

我的最後一站是塞爾維亞弗爾尼亞奇卡礦泉水療中心。這座城市吸引了許多遊客，並有著開放、寬容的形象。大約 400 名羅姆人居住在這裡。飲用水、電力、建築材料、專業訓練；在過去的八年裡，當地的羅姆人計畫總共從國際捐助者收到了100萬歐元。該市從自己的預算中增加了近 20 萬歐元。 “具體來說，我們為生活條件最差的家庭建造了社會住房，並將他們搬進去”，市長博班·杜羅維奇說。

自 2016 年以來，該市聘請了羅姆人調解員德揚·帕夫洛維奇 (Dejan Pavlović)。我們開車前往附近的格拉查克村。大約 250 名羅姆人居住在那裡，這是該市最大的羅姆人定居點。我見到了村莊代表日沃斯拉夫·武吉契奇。他在德國工作了幾十年。回到塞爾維亞後，他建造了一棟漂亮的大房子，還有一個整潔的花園。如今，他是當地羅姆人發言人，並強調了他們與市長的良好關係：「他對每個人都有回應。不僅在 Facebook、Viber 或 Messenger 上”，Vujičić 說道。 「人們甚至去他家尋求幫助。他回應了。他就是這樣的人。 – 但胡吉西奇也承認：「到處都存在問題。我們最大的需求是污水處理系統。

我們在定居點散步。在一棟破舊的房子前，我遇見了弗拉迪卡。講德語的羅姆患有糖尿病，他的兄弟有心臟病。弗拉迪卡說，他們的社會福利不足以維持生活。他邀請我進去。

市政府為翻修工程提供了建築材料。但是誰付錢給工人呢？ Vladica Simić：「計劃是重建浴室並將我們連接到電網。我們已經拿到了建築材料，但還在等待工人上門。

新家，新開始

村裡的很多房子都漂亮又整潔。但不是全部。羅馬調解員德揚·帕夫洛維奇向我展示了一座搖搖欲墜的廢墟。那裡住著一個大家庭。雨從屋頂傾盆而下。一年前，社會服務部門終於找到了解決方案，帕夫洛維奇說：「這棟房子裡住著六個人，他們被搬到了一座新建築，該建築是透過弗爾尼亞奇卡巴尼亞市政府實施的社會住宅計劃建造的。我很高興這個家庭得到了住宿。

如今，7歲的梅麗莎和她的家人開始了新的生活。他們從破敗的家搬到了一間全新的公寓，這是一棟由歐盟資金共同資助的社會住宅。

梅麗莎的父親是一名裁縫，但沒有足夠的工作機會，所以他在建築工地上謀生。為了養家糊口，兩個成年兒子在市政府的支持下接受了專業訓練。一個成為了瓦工，一個成為了美髮師。媽媽索妮亞感覺她又可以呼吸了：「我們現在有（足夠的）地方睡覺了。我們不再像沙丁魚一樣被壓垮了。

她十幾歲的女兒克里斯蒂娜已經有了一個孩子，名叫加布里埃爾。輟學和早期懷孕也是弗爾尼亞奇卡礦泉村的問題。我向克里斯蒂娜詢問她的職業計劃：“也許是美髮師”，她回答。 “我只有一​​個孩子，我今年 17 歲。”她帶我四處參觀說：「這裡有廚房和浴室，我們可以在那裡洗澡。在我們不得不在戶外做之前。這裡超級棒。

要實現真正的變革，需要有真正的政治意願、資金、足夠的耐心以及所有參與者的友好合作；非政府組織、捐助者、市政當局和當地羅姆人社區。