該訂單涵蓋先進電腦晶片、微電子、量子資訊技術和人工智慧。高級政府官員表示，這項努力源於國家安全目標，而不是經濟利益，其涵蓋的類別有意縮小範圍。該命令旨在削弱中國利用美國對其科技公司的投資來升級其軍事的能力，同時保留對兩國經濟至關重要的更廣泛的貿易水平。
中國商務部週四早些時候在一份聲明中回應稱，對該命令“嚴重關切”，並“保留採取措施的權利”。
美國和中國似乎越來越陷入地緣政治競爭，價值觀相互衝突。拜登政府官員堅稱，他們沒有興趣與中國“脫鉤”，但美國也限制了先進電腦晶片的出口，並保留了唐納德·特朗普總統制定的擴大關稅。中國在回應中指責美國「打著『降低風險』的幌子，進行『脫鉤斷鍊』」。
拜登表示，隨著美國重新加強與日本、韓國、澳洲和歐盟的聯盟，中國經濟陷入困境，其全球野心也受到削弱。政府在製定行政命令時與盟友和業界進行了磋商。
「擔心中國，但別擔心中國，」拜登在六月於加州舉行的籌款活動上對捐助者說。
預覽該命令的官員表示，中國利用美國的投資來支持武器開發和軍事現代化。新限制的目的不是為了擾亂中國經濟，而是對去年導致中國官員抵制的先進電腦晶片出口管制進行補充。負責監督投資的財政部將宣布一項擬議的規則制定，其定義將符合總統令，並透過公眾意見徵詢程序。
該命令的目標是讓投資者就與中國的某些類型的交易通知美國政府，並禁止某些投資。官員表示，該命令重點關注私募股權、創投和聯合夥伴關係等領域，這些領域的投資可能會為中國等相關國家帶來額外的知識和軍事能力。
律師兼前財政部官員 J. Philip Ludvigson 表示，該命令是一個初步框架，可以隨著時間的推移進行擴展。
路德維森說：「今天發布的行政命令確實代表了美國政府和業界之間就最終篩選制度的細節展開對話的開始。」「雖然該行政命令最初僅限於半導體和微電子、量子資訊技術和人工智慧，它明確規定了未來擴展到其他領域。
這個問題也是兩黨的優先事項。 7 月，參議院以 91 比 6 的投票結果，增加了《國防授權法》修正案，要求監控和限制對包括中國在內的受關注國家的投資。
然而，對拜登週三命令的反應表明，他希望對中國施加更嚴厲的壓力。伊利諾伊州民主黨眾議員 Raja Krishnamoorthi 表示，該命令是“向前邁出的重要一步”，但“不可能是最後一步”。共和黨總統候選人、美國前駐聯合國大使尼基·黑利表示，拜登應該更加激進，她說：“我們必須停止美國對中國關鍵技術和軍事公司的所有投資。”
在美國擊落漂浮在美國上空的中國間諜氣球後，拜登稱中國國家主席習近平為「獨裁者」。台灣的地位一直是緊張局勢的根源，拜登表示，中國在獨立問題上已變得具有脅迫性。
中國在俄羅斯 2022 年入侵烏克蘭後一直支持俄羅斯，不過拜登指出，這種友誼並未延伸到武器運輸方面。
美國商會表示，在準備該命令的過程中，它與白宮和聯邦機構進行了多次會面，並表示在徵求意見期間的目標是「確保該措施具有針對性和可管理性」。
美國官員長期以來一直暗示即將發布有關對華投資的行政命令，但尚不清楚金融市場是否會將其視為逐步縮減的步驟，還是脆弱時刻緊張局勢的持續升級。
「它向市場發出的信息可能更具決定性，」保衛民主基金會高級主管伊萊恩·德贊斯基 (Elaine Dezenski) 表示。 「美國和跨國公司已經在重新審視在中國投資的風險。北京所謂的『國家安全』和『反間諜』法律限制了常規和必要的企業盡職調查和合規性，已經對美國的外國直接投資產生了寒蟬效應。
中國商務部在聲明中表示，該行政命令「嚴重背離美方一貫倡議的市場經濟和公平競爭原則」。影響企業正常經營決策，擾亂國際經貿秩序，嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈安全。
中國強勁的經濟成長因疫情封鎖而受挫。週三，國家統計局報告稱，7月居民消費價格年減0.3%。這種程度的通貨緊縮顯示中國消費需求不足，可能會阻礙經濟成長。
另外，根據國家外匯管理局公佈的數據，今年第二季度，流入中國的外商直接投資年減89%至49億美元。
據中國研究人員稱，大多數外國投資據信是由中國公司帶來的，並偽裝成外國資金以獲得稅收減免和其他福利。
然而，外國商業團體表示，跨國公司也將投資計畫轉向其他經濟體。
由於更嚴格的安全控制以及缺乏兌現改革承諾的行動，外國公司對中國失去了信心。習近平和其他領導人呼籲加強經濟自力更生，這讓投資者對他們在國家主導的經濟中的未來感到不安。
