馬裡是西非的一個內陸國家,十多年來一直在與叛亂活動作鬥爭。它與國際社會的關係變得緊張,部分原因是執政軍政府引進了瓦格納傭兵。
這些僱傭軍也參與了莫斯科在烏克蘭的戰爭,並且是瓦格納集團創始人葉夫根尼·普里戈任上週領導的針對俄羅斯軍隊的短暫叛變的一部分。
法國起草的決議以 15 比 0 的投票結果獲得通過,從週五起終止了名為馬利穩定團的維和特派團的任務。它命令特派團於週六開始撤出超過 15,000 名人員,並於年底前完成。
美國副大使傑弗瑞·德勞倫蒂斯對軍政府放棄聯合國使命的決定表示遺憾。他還表示,馬利「一些國內行為者」呼籲騷擾維和人員,並敦促特派團確保聯合國設施和設備安全有序地轉移到聯合國指定地點。
他說:“聯合國有責任盡量減少其資產落入那些企圖破壞馬利穩定或給馬里人民帶來傷害的人手中的風險,其中包括暴力極端主義組織和瓦格納集團。”
英國大使芭芭拉·伍德沃德對馬利希望維和人員在該地區「面臨日益加劇的不穩定和人道主義需求」之際離開表示遺憾。
「我們不相信與瓦格納集團的夥伴關係將為馬利人民帶來長期穩定或安全,」她說。
同時,美國國家安全委員會發言人約翰·柯比對瓦格納在非洲,特別是馬利和中非共和國的破壞穩定活動表示深切關注。
他在華盛頓對記者表示,美國資訊顯示「自 2021 年底以來,馬利過渡政府已向瓦格納支付了超過 2 億美元」。他說,儘管支付了款項,但馬利中部的安全狀況並沒有改善,恐怖攻擊和暴力犯罪增加。
柯比還聲稱,「普里戈津幫助策劃」聯合國維和人員的迅速撤離,「以促進瓦格納的利益」。
他說:“我們知道,馬利高級官員直接與普里戈津員工合作,通知聯合國秘書長,馬利已撤銷對馬利穩定團任務的同意。”
自 2012 年以來,馬利一直在努力遏制伊斯蘭極端主義叛亂。但他們在沙漠中重新集結,開始對馬利軍隊及其盟友發動攻擊。
幾個月後,聯合國維和人員來到這裡,執行了世界上最危險的聯合國任務之一。聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯的發言人表示,他向「馬利穩定團在馬利部署十年期間為和平服務」而喪生的 309 名馬利穩定團人員表示敬意。
從 2020 年開始,馬利經歷了兩次政變,由現任國家領導人阿西米·戈伊塔 (Assimi Goita) 上校領導的軍政府統治。
該決議歡迎戈伊塔承諾在2024 年2 月組織自由和公平的總統選舉,並確保在接下來的幾個月內恢復憲法秩序——德勞倫蒂斯和其他安理會成員表示過渡政府必須遵守這些承諾。
6月16日,馬利外交部長阿卜杜拉耶·迪奧普向安理會提出要求維和人員離開該國,聲稱他們未能完成恢復安全的任務,隨後安理會決定結束聯合國維和行動。他說,「馬利當局和馬利穩定團之間存在信任危機」。
週五投票後,迪奧普告訴國家廣播公司 ORTM,「許多馬利人」要求撤軍,並稱維和任務「對我們國家構成威脅」。
他說,這並不是一個倉促的決定,而是政府希望掌控自己的事務並加強軍事和安全部隊的結果。
聯合國維和行動的進行需要各國政府的支持。
俄羅斯駐聯合國副大使安娜·葉夫斯蒂涅娃告訴安理會,莫斯科支持過渡政府「承擔全部責任並在穩定馬利國家方面發揮主導作用的願望」。她表示,俄羅斯將繼續向馬利提供全面的雙邊支持,以實現該國局勢正常化。
馬裡駐聯合國大使伊薩·孔福魯在投票後告訴安理會,雖然馬裡穩定團沒有實現支持政府努力確保國家安全的基本目標,但馬里人民和政府將“讚揚其在其他領域的貢獻” ”,特別是人道主義和社會援助。
摩洛哥新南方政策中心高級研究員裡達·利亞莫里表示,雖然馬利穩定團沒有被授權打擊武裝分子,但它確實為平民提供了保護,使其免受聖戰士的侵害。
由於馬利軍隊的裝備仍然不足,無法提供足夠的保護,聯合國維和人員定期巡邏的地區的襲擊現在很可能會增加。
聯合國特派團也在馬利政府和圖阿雷格分離主義叛亂分子之間發揮了關鍵作用。巴馬科大學社會學家伊利·迪科表示,維和人員留下的真空的後果之一可能是政府和圖阿雷格叛軍之間重新爆發敵對行動。
國際危機組織高級分析師丹尼爾·福蒂表示,撤軍“對整個聯合國和馬裡來說都將是一項艱鉅的任務”,如果不“以協商一致和團結的方式撤軍,兩國都會損失慘重” ” 。