去年俄羅斯開始全面入侵後，歐洲和美國正處於一種泡沫之中，堅定支持烏克蘭。然而，全球三分之二的人口生活在沒有積極譴責莫斯科的國家。
事實上，南半球國家更有可能支持俄羅斯而不是烏克蘭。芬蘭前總理亞歷山大·斯塔布稱其為“警鐘”。
大約40個國家對莫斯科實施了製裁。 「零個國家來自非洲。零個國家來自拉丁美洲。只有兩、三個來自亞洲，」斯塔佈告訴歐洲新聞。
上週，莫斯科概述了其外交政策，將中國和印度確定為主要合作夥伴，並宣布了擴大與非洲和拉丁美洲關係的計畫。
那麼，身為烏克蘭的支持者，美國和歐洲是否面臨比在戰場上失敗更大的風險？俄羅斯戰爭的結果會決定新的世界秩序嗎？
全球西方的自由主義、基於規範的體係是否已達到極限，並被中國和俄羅斯在全球東方所倡導的靜態、威權體系所取代？
全球南方對烏克蘭戰爭持什麼立場？
南方國家很少人覺得自己受到了戰爭的影響。 「拉丁美洲國家正在說不，這不是我們的戰爭，」查塔姆研究所拉丁美洲高級研究員克里斯托弗·薩巴蒂尼解釋道。
西方希望拉美國家向烏克蘭提供武器的希望很快就破滅了。
與此同時，俄羅斯和中國之間的聯盟日益加強，尤其是因為中國國家主席習近平訪問莫斯科——就在國際刑事法院以戰爭罪對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京發出逮捕令幾天后——這顯示北京在戰爭中不保持中立。
但這也是一個情感問題，與南半球許多國家的歷史有關，兼任佛羅倫斯歐洲大學學院跨國治理學院院長的史塔布解釋。 「他們基本上把矛頭指向歐洲和美國，說，『不要來給我們說教我們領土完整和主權。看看你們在殖民主義時期做了什麼。或者，看看伊拉克發生了什麼。』” 」
權力在南半球
分析人士表示，南方國家不太可能聯合起來加入西方國家或東方國家。斯塔布說，南方國家是“決定者”，但它不想選擇。
「它將像鐘擺一樣在兩者之間擺動。他們擁有經濟，他們擁有資源，他們有能力決定世界的發展方向，」斯塔布說。
薩巴蒂尼解釋說，面對美國在全球和西半球實力的衰落，全球南方國家也利用當前局勢作為一個機會來維護自己的獨立。 “他們中的許多人認為美國和西歐長期以來忽視了他們的擔憂。”
例如，一些拉丁美洲外交官在聯合國大會就俄羅斯問題進行投票後表示，事先根本沒有徵求他們的意見。
薩巴蒂尼表示，美國一直敦促各國站在美國一邊，「但它幾乎沒有提供任何具體的替代方案」。
例如，歐洲和英國在分發 COVID-19 疫苗方面並沒有完全掩蓋自己的榮耀，而在擴大工業和經濟時考慮氣候變遷的要求也遭到了南半球的批評，斯塔布解釋說，西方的經濟成功建立在工業革命的基礎上——換句話說，基本上就是建立在環境污染的基礎上。
問題是，中國是否能夠以建立北京主導的新世界秩序的方式來維持與全球南方的戰略關係？
中國如何吸引全球南方國家的支持？
幾十年來，中國一直試圖利用金融投資和貸款來吸引南半球國家。它們比世界銀行更靈活，而且重要的是，不受「附加條件和條件」的約束。
薩巴蒂尼解釋說，中國也是「對拉丁美洲商品非常有吸引力的市場，而且它還提供了許多拉丁美洲國家真正缺乏的東西，那就是基礎設施投資」。巴西和阿根廷等國家迫切需要這些。
同時，例如拉丁美洲國家和那些希望重塑自由世界秩序的國家之間的價值觀存在巨大差異。
薩巴蒂尼說，對於拉丁美洲來說，保護整體人權、婦女權利、原住民權利或 LGBTQI+ 群體的權利近年來變得極為重要。
“拉丁美洲各國政府需要意識到自由世界秩序的真正好處，這種秩序並不總是符合他們的利益，但一直是透過國際法執行國家權利或保護人權的有效平台。”
西方能為南方國家提供什麼？
斯塔布警告說，如果西方想要從這種情況中取得勝利，就需要「更有尊嚴的外交政策」。這將涉及「限制高道德標準」並試圖「讓南半球參與並賦予其一定的行動能力」。
「我們太傲慢、太家長作風、太道德主義，」史塔布說。
事實上，全球南方國家都不是聯合國安理會常任理事國。它在具有國際影響力的國際貨幣基金組織或世界銀行中也幾乎沒有代表。斯塔布也指出，可以擴大與南半球國家的貿易。
因此，地緣政治世界秩序的未來取決於全球南方以及西方願意給予它的重要性，同時也取決於其對華政策。 「我們與中國的關係是世界上最複雜、最重要的關係之一，」歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在她的第一次專門針對中國的演講中總結道。
斯塔布表示：“如果西方想要維持自由主義秩序和基於規範的獨立秩序，就必須走上談判桌。”
「中國人想要的不是自由秩序，而是正常的、基於規則的世界秩序的一些要素。這就是我們需要找到的平衡。”
歐洲主要政界人士的行程證明了他們越來越重視中國和南半球：德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克自上任以來一直在訪問南半球國家，努力贏得它們成為歐洲和南半球的合作夥伴。
美國副總統卡馬拉·哈里斯剛結束非洲之行。法國總統馬克宏將於本週末陪同馮德萊恩前往北京。
