斯德哥爾摩 - 瑞典和芬蘭迅速加入北約的希望遇到了土耳其的反對,土耳其對加入北約擁有否決權。
這三個國家去年六月就如何在馬德里進行談判達成了協議,但土耳其總統艾爾段表示,尤其是瑞典,沒有遵守協議。
本週,艾爾段無限期延後入盟談判。
北約30個成員國中,只有土耳其和匈牙利議會尚未批准瑞典和芬蘭加入,這兩個國家在俄羅斯入侵烏克蘭後擔心自己安全。
土耳其為何反對瑞典和芬蘭加入?
土耳其稱,瑞典尤其窩藏安卡拉所說的被禁止的庫德工人黨(PKK)的武裝分子,該黨於1984年拿起武器反對土耳其政府。
庫德工人黨在土耳其、瑞典、美國和歐洲被認定為恐怖組織。
土耳其希望斯德哥爾摩和赫爾辛基對庫德工人黨和另一個土耳其指責發動 2016 年政變的組織採取更強硬的立場。
在馬德里,芬蘭和瑞典同意更努力打擊恐怖主義,包括加強引渡和驅逐可疑武裝分子的工作。
但瑞典法院阻止了一些驅逐。
斯德哥爾摩的抗議活動也加劇了瑞典和土耳其之間的緊張關係,安卡拉稱這些抗議活動是仇恨犯罪,但受到瑞典言論自由法的保護。
斯德哥爾摩大學土耳其研究所所長保羅·萊文表示:“瑞典已經解決了土耳其的許多關切,並將繼續執行這份三邊備忘錄……但現在顯然這還不夠。”
土耳其在阻止加入方面還有其他目標嗎?
土耳其將於五月舉行選舉。一些評論人士認為,艾爾段對北約的立場是為了轉移選民對生活成本危機的注意力,並塑造國際政治家的形象。
其他評論員表示,他可能希望利用北約的批准作為與美國達成協議的一部分。由於土耳其與敘利亞庫德族武裝分子的衝突,土耳其與華盛頓的關係變得緊張,這些武裝分子在打擊伊斯蘭國方面得到了美國的支持。
土耳其還想從美國購買F-16戰鬥機,但面臨一些國會議員的反對。
外交官、分析家和反對派政界人士表示,艾爾段因瑞典發生的兩起事件而感到興奮:焚燒一本穆斯林聖書《古蘭經》,以及將土耳其人的肖像掛在路燈柱上。
瑞典和芬蘭為何想加入北約?
瑞典和芬蘭長期以來一直奉行正式的軍事不結盟政策,但俄羅斯入侵烏克蘭引發了人們的重新思考。
芬蘭與俄羅斯有 1,300 公里(810 英里)的邊界,瑞典哥特蘭島距離俄羅斯飛地加里寧格勒的俄羅斯波羅的海艦隊總部僅 300 公里(186 英里)。
一些國家將北約及其集體防禦條款視為確保其安全的最佳方式。
北約何想要瑞典和芬蘭?
兩國都擁有相對強大的軍事力量。芬蘭有能力調動285,000名人員和650輛坦克車。瑞典擁有強大的空軍和適應波羅的海條件的潛艦艦隊。從戰略上講,兩國堵塞了北約對抗俄羅斯前線的漏洞,同時使北約能夠向波羅的海地區投射力量。
如果沒有瑞典,芬蘭可以加入嗎?
從技術上講,是的,但如果沒有通過瑞典的戰略陸地通道來保衛芬蘭,對北約來說將是困難的。
瑞典和芬蘭希望共同推進,但由於土耳其的憤怒主要針對瑞典,芬蘭最終可能會對這項進程失去耐心。芬蘭外交部長和瑞典首相都表示,聯合成員國身分是首要任務,只有在土耳其永久阻止瑞典加入瑞典的情況下,芬蘭才會考慮採取不同的道路。
北約能否驅逐土耳其,允許瑞典和芬蘭加入?
北約成立文件中沒有暫停或驅逐成員國的正式機制,土耳其被視為重要的戰略盟友。
現在發生了什麼事?
分析家預計,至少在土耳其選舉結束前,入盟進程將持續陷入停滯。
即便如此,進展也可能很緩慢。馬德里協議的全面實施可能需要數年時間,瑞典表示土耳其的一些其他要求不可能得到滿足。
土耳其的國家安全疑慮不會輕易緩解,瑞典和芬蘭影響事態發展的能力也微乎其微。
但瑞典、芬蘭和北約希望避免一個漫長的過程。
「土耳其的行動現在有利於普丁……這對整個聯盟來說應該是個問題,」萊文說。