歐洲觀點。不要讓烏克蘭戰爭掩蓋其他人道危機|看法

去年我訪問剛果民主共和國時,尼拉貢戈火山爆發,短暫地讓該國成為國際關注的焦點。我實地評估了那裡的大規模飢餓危機:創紀錄2700萬人糧食不安全。

步行離開時,我們遇到了前來報道火山的 CNN 電視工作人員,並設法向數百萬觀眾現場講述了該國長期存在且被忽視的飢餓緊急情況。

但對於像剛果這樣陷入危機的國家來說,這樣的國際關注時刻並不多見。

忽視的因素

每年,挪威難民理事會都會發布一份報告,列出世界上十大最被忽視的流離失所危機,重點關注那些很少成為國際頭條新聞、援助不足、不是國際外交關注焦點的社區的困境。

今天發布的今年報告中的所有十場危機首次都發生在非洲。

在這份發人深省的清單中,首當其衝的是剛果的人道危機。這是一個被忽視的緊急情況的教科書例子,在過去六年中一直出現在我們的名單上。排名也很高的還有喀麥隆,過去四年從第一名一直升至第三名。

除了對新爆發的重大暴力或疾病或意外火山爆發進行臨時報道外,大多數媒體很少報導這些國家。在包括奈及利亞和蘇丹在內的一些非洲國家,缺乏新聞自由使得報道更加稀缺。

除了這些忽視因素之外,捐贈疲勞往往會引發持續多年的危機,例如南蘇丹,甚至是數十年的危機,例如剛果。更不用說許多非洲國家被西方政客視為地緣政治利益有限。

但很少有比今年更引人注目的選擇性,今年十場被忽視的非洲危機與烏克蘭戰爭爆發的反應形成鮮明對比。

烏克蘭入侵使全球糧食危機黯然失色

烏克蘭武裝衝突暴露了國際社會動員起來所能取得的成果與陷入被忽視危機的數百萬不幸者所遭受的苦難之間的巨大差距。

我們目睹了針對歐洲新戰爭的團結一致。捐助國、私人企業和民眾都為大規模救援行動慷慨解囊。聯合國緊急援助呼籲在發出當天就幾乎獲得全額資助。

政治行動同樣迅速。戰爭爆發一週後,歐盟向所有逃離攻擊的烏克蘭人提供臨時保護,為他們提供一年的歐洲居留許可。這是第一次使用這樣的指令。

聯合國也迅速採取行動。衝突發生僅三天,聯合國安理會將危機提交聯合國大會,以繞過俄羅斯的否決,以確保通過決議譴責暴力行為。這也是該世界組織40年來首次採取這項行動。

與此同時,受烏克蘭陰影下發生的危機影響的數百萬人的人道主義局勢正在惡化。我們名單上的大多數國家的飢餓水平都在上升,俄羅斯入侵造成的小麥和燃料價格上漲更是雪上加霜。

在喀麥隆,一半以上的人口已經挨餓,進口食品的成本正在推高當地的食品通膨。麵包和其他基本食品現在對低收入者來說越來越遙不可及。

像我們這樣的救援組織一再對全球人道局勢的惡化發出警報。但尚未採取足夠的行動。相反,為這些被忽視的危機提供的資金正面臨威脅。

富裕國家削減海外援助

一些捐助國目前正在考慮或已經決定將世界其他地區的資金重新分配給烏克蘭危機和歐洲的難民應變工作。

在瑞典,政府決定使用超過100億瑞典克朗(幾乎是其援助預算的五分之一)來收容瑞典難民,使自己成為本國援助的最大接受者。

在鄰國丹麥,政府已從援助預算中削減了 20 億丹麥克朗來收容烏克蘭難民,並表示如果有更多烏克蘭難民在丹麥申請庇護,將進一步削減預算。

在我的祖國挪威,政府最近建議削減 40 億挪威克朗的發展援助,以資助在挪威收容烏克蘭難民。這將意味著削減聯合國核心資金、削減 50% 的海外教育經費,並取消最近為阿富汗急需的救援提供支持的承諾。

這些削減措施會引發災難。地球上最貧困地區最弱勢的群體將感受到最深的感受,對他們來說,選擇性將透過失去的生命來衡量。

對烏克蘭戰爭的反應應該成為國際團結的新標準,而不是懲罰其他地方更貧窮的人的藉口。歐盟和聯合國都擁有緊急行動的工具——只要他們選擇使用它們。所缺少的是政治意願。

我們期待我們的領導人採取下一步行動。

揚‧埃格蘭 (Jan Egeland) 是挪威難民委​​員會秘書長。