波斯尼亞仍然是在俄羅斯入侵烏克蘭後沒有對俄羅斯實施任何制裁的少數歐洲國家之一。
但與塞爾維亞或白俄羅斯不同的是，該國發現自己在這個問題上存在分歧——這反映了其內部政治分歧。
儘管許多國內領導人急於譴責俄羅斯的侵略，但其他人卻不願意放棄與克里姆林宮的密切聯繫。
在烏克蘭問題上的爭執只會加劇長達數月的政治危機，被認為是該國在南斯拉夫解體後宣布獨立以來三十年來最嚴重的危機。
「這是波斯尼亞政治準精英的典型行為，」巴尼亞盧卡的政治分析師 Tanja Topić 告訴歐洲新聞。
「塞爾維亞共和國實體的政治領導層主張親俄選擇，這已不是什麼秘密，」她說。
「這意味著公開支持俄羅斯不要受到製裁，而波斯尼亞的另一半則給予烏克蘭無條件的支持，包括對莫斯科的製裁。”
「但這是波斯尼亞政治失靈『正常』狀態的重要組成部分，」托皮奇解釋道。
關於制裁的爭論導致爭吵變成醜聞
波士尼亞最近的歷史以一場血腥戰爭為標誌，在這個擁有 350 萬人口的國家，這場戰爭導致 10 萬人傷亡，200 萬人成為難民或國內流離失所者。
美國發起的《代頓和平協議》旨在結束戰爭，在波士尼亞設立了兩個主要行政單位：塞爾維亞人主導的塞爾維亞共和國（RS）和波士尼亞克族佔多數的波士尼亞聯邦。
這兩個實體被賦予了一定的自治權，擁有一個傘式州級政府和一個三權總統職位——每位總統代表三個主要民族之一——以及一個負責監督國家主要機構的部長理事會，包括軍隊、司法、稅務管理。
和平協議創造了世界上最複雜的政治體系之一，其管轄範圍令人眼花繚亂，使該國的三個主要民族能夠在需要做出關鍵決策時使國內政治陷入停滯。
波士尼亞塞族強人米洛拉德·多迪克被認為是該地區最具民族主義色彩的政客之一，他最近加大了塞爾維亞共和國從波斯尼亞分裂的威脅，導致該國陷入戰後最嚴重的政治危機。
他毫不掩飾自己與莫斯科普丁政權的密切關係，並一直斷然拒絕批准對俄羅斯的任何制裁。
作為主席團成員之一，多迪克多次拒絕了另外兩人——波斯尼亞克族成員謝菲克·扎費羅維奇和現任主席、波斯尼亞克族成員熱利科·科姆希奇——執行2014年俄羅斯首次攻擊時通過的現有製裁的要求。
扎費羅維奇和科姆希奇聲稱，該決定以及該國於 2010 年與歐盟簽署的《穩定與結盟協定》使得波士尼亞有義務在所有安全相關事務上與歐盟保持一致。
多迪克拒絕了這一說法，聲稱必須根據具體情況做出新的決定。然而，科姆希奇在沒有總統批准的情況下指示外交部追隨歐盟的腳步，引發了進一步的爭吵。
在多次試圖在不同政府行為者之間找到共同立場的過程中，多迪克也製造了更多的公共醜聞。
2月28日西方第一輪制裁通過後，他親自要求與俄羅斯外交部長拉夫羅夫通話，討論「經濟合作」。
隨後，他評論了英國首相鮑里斯·約翰遜3月2日的對比，稱烏克蘭對平民目標的砲擊讓他想起了1990年代對波斯尼亞首都薩拉熱窩的類似襲擊。多迪克表示，只有“他指的是今天在基輔周圍行走的武裝團夥”，這種比較才成立。
3月3日，總統試圖就制裁俄羅斯達成一致，但失敗後，多迪克在新聞發布會上對俄羅斯最高外交官進行了攻擊，指責外交部長比塞拉·圖爾科維奇是「在世界各地爆炸的非導引飛彈」。
圖爾科維奇告訴歐洲新聞台：“不幸的是，多迪克先生說了很多毫無根據的話。” 「但我認為我們目前不應該將其政治化。我認為我們正生活在一個非常嚴肅的時刻，我們應該努力聯合起來，為居住在波斯尼亞的人民提供某種和平的保證」。
圖爾科維奇表示，該部計劃按照現有協議採取行動，該協議要求該國有義務支持歐盟的立場，包括限制性措施的立場，因為每次都必須對先前批准的協議進行投票是毫無意義的。
「我們面臨的情況是，一名總統成員正在挑戰另外兩名總統，試圖推翻自代頓和平協議簽署以來所做的一切。很明顯，在任何法律體系中——不僅僅是在波斯尼亞——這些行為都是他們既不可接受，也沒有任何法律依據，」圖爾科維奇表示。
多迪克回應了對其立場的批評，他在周五的新聞發布會上表示，“俄羅斯人民是擁有悠久歷史和文化的好人”，而“俄羅斯國家在能源方面非常重要”。
「如果有什麼奇怪的話——就波斯尼亞而言，一切都很奇怪——那就是，由於米洛拉德·多迪克的行為，以及他不願加入針對俄羅斯人的憤怒和歇斯底里，俄羅斯聯邦沒有將其列入黑名單。
“失望、無能為力、失敗”
隨著烏克蘭戰爭進入第四周，波士尼亞政府仍未就下一步行動達成一致，而不僅僅是在製裁方面。
上週五，由於波斯尼亞塞族議員的抵制和波斯尼亞克族代表的棄權，州級議會擬議的人道主義援助討論失敗，而該國也沒有關於是否接收任何難民的正式計劃逃離衝突。
儘管兩國之間沒有直航，但這個擁有 350 萬人口的西巴爾幹小國的領空仍然對俄羅斯擁有或運營的飛機開放。
外交部命令負責該國領空的機構關閉俄羅斯航班，但該機構將這項決定交回總統府。
歐洲委員會最近投票要求俄羅斯退出歐洲大陸主要人權組織，但所有五名波斯尼亞代表都投了棄權票，儘管早些時候投票贊成譴責俄羅斯在該機構和聯合國大會的入侵。
波斯尼亞最受歡迎的線上媒體Klix 的主編 Semir Hambo 告訴歐洲新聞，政治上的自我封閉實際上使該國及其社會感到窒息，因為它在近代歷史上經歷過類似的創傷經歷，因此感到有責任採取行動。
儘管有一些個人努力籌集援助或收容難民，但大多數人對該國缺乏統一、系統化的應對措施感到沮喪。
「缺乏決斷力對公民本身造成了不好的影響，」他說。 “普通人會感到不情願。人們認為這個國家應該第一個譴責侵略和戰爭。”
「作為一個人，我很失望，」漢博說。 “作為一名每天都要處理這些問題的記者，我感到無能為力，甚至感到挫敗。”
“儘管有許多呼籲和批評認為事情必須改變，但我們仍然必須處理在世界上大多數其他國家都是荒謬的事情。”
