全球各國正採取綜合措施來應對COVID-19，但這是一場單靠各國行動無法解決的危機。這種新病原體是一個真正超越國界的全球性問題。即使病毒在一個國家得到完全控制，貨物和人員的短暫性意味著未來爆發的風險仍然存在。 COVID-19 是一個無形的、無國界的敵人，觸及世界的每個角落。
自病毒首次出現以來，日本除了在國外採取行動外，還在國內採取了積極行動，作為各國更好地對抗感染傳播的多邊努力的一部分。這種方法是「人類安全」概念的一部分，聯合國將其定義為「協助會員國識別和解決其人民的生存、生計和尊嚴所面臨的廣泛和跨領域挑戰的方法」。它強調國家、民間社會和非政府組織共同努力應對影響全人類的挑戰。人類安全是日本向全球發展中國家提供援助和援助的指導原則，包括應對新冠肺炎 (COVID-19) 疫情。
為因應這場危機，日本為醫療衛生領域提供了超過15.4億美元的外援。日本致力於對抗病毒的多邊努力，不僅注重提供醫療設備，而且還根據中長期計劃制定能力建設計劃。透過這種方法，發展中國家將能夠加強可持續、自給自足的衛生和醫療系統，並實現全民健康覆蓋（UHC），作為每個國家所有公民均可獲得的基本服務。此外，日本也為發展中國家設立了COVID-19危機以應對緊急支援貸款（2020年起的未來兩年內最高可達45億美元），以協助振興經濟活動。
越南消滅病毒：強大、永續的健康和研究網絡的成功
在控制 COVID-19 方面，越南是亞洲最成功的國家之一。這個快速現代化國家的成就部分是透過其研究和測試網絡實現的。自2006 年以來，日本一直在支持發展位於河內的國家衛生和流行病學研究所(NIHE) 的能力。培訓。
「我們在越南的活動之一是加強每個地區預防保健中心的病理學能力並進行培訓，」首席顧問 Masanori Kai 博士說。 “我認為加強當地能力對於衛生系統的未來非常重要。”
日本持續支持 NIHE、胡志明巴斯德研究所和 10 個地區疾病管制與預防中心，以加強其對抗 COVID-19 的措施。這些機構構成了越南全國醫療反應和檢測能力的支柱。此外，這些機構也對各部會的工作人員進行培訓，旨在讓所有居民都能獲得優質的醫療服務。
關於日本對越南的努力的態度，NIHE主任Dang Duc Anh表示：「由於對NIHE的援助，特別是在加強越南醫療服務網絡方面的援助，越南人民在我們必須防止病毒傳播時獲得了巨大利益COVID-19。
日本也一直致力於提高西非國家加納的醫療保健數量和品質。這些努力的核心是加納大學野口醫學研究所，該研究所最初於1979 年在日本的援助下成立，以醫學微生物學家野口秀世(Hideyo Noguchi) 的名字命名，野口英世於1928 年在加納進行黃熱病研究時去世。該中心目前處於對抗 COVID-19 的前線，日本正在繼續提供援助和技術培訓來支持該設施。
日本國際協力事業團(JICA)加納辦事處副主任小澤真紀表示，日本與該研究所的合作已持續近40年，「重點在於培養年輕研究人員和聯合研究計畫」。小澤女士指出，至少有 50 名年輕研究人員在日本接受了觀察新技術和實驗方法的培訓，以便“迅速擴大他們的理解”，並為加納的測試和研究做出貢獻。
包括50名在日本訓練的研究人員在內，120名病理學家晝夜輪班在該研究所進行PCR檢測。加納目前的 COVID-19 檢測數量在非洲排名第三（截至 2020 年 7 月），並且有能力涵蓋該國約 80% 的檢測。
此外，野口研究所除了加強病毒對策外，也努力為加納其他醫療機構提供指導，以加強檢測能力。 2019年3月，JICA幫助該研究所開設了世界一流的先進傳染病研究中心，並擁有現代化的設備和實驗室。日本的目標是幫助該國進行比以往更先進的研究，並在西非地區的培訓和研究中發揮越來越重要的作用。
野口紀念研究所所長亞伯拉罕·誇貝納·安南(Abraham Kwabena Annan) 教授表示：「日本對野口研究所的貢獻是巨大的，它不僅在加納，而且在整個西非次區域都轉化為公共衛生應對措施和健康復原力。 “這是我們真正感謝日本的事情。”
疫苗平等與日本對多邊組織的貢獻
隨著多個國家在COVID-19疫苗的開發和管理方面取得進展，日本認為，所有國家，無論收入或發展水平如何，都必須公平地獲得安全、有效和有品質保證的疫苗。這就是日本支持 COVAX 基金與世界衛生組織 (WHO)、流行病防範創新聯盟 (CEPI) 和全球疫苗和免疫聯盟 (Gavi Alliance) 合作的原因。
COVAX基金旨在確保已開發國家和合作夥伴資金支持的公平分配模式，以幫助低收入國家獲得疫苗。自 COVAX 基金於 2020 年 6 月啟動以來，日本在這項全球倡議中發揮了關鍵作用。茂木外相在2月9日舉行的第四屆ACT-A部長級會議上宣布，日本將向COVAX先期市場承諾捐款2億美元。
此外，日本長期以來一直是聯合國兒童基金會（兒童基金會）的重要捐助國。日本正在透過聯合國兒童基金會努力向各國，特別是中東、亞太和非洲國家提供物質和教育支持。這包括向學校和醫院提供急需的個人防護裝備（PPE）以及肥皂、消毒劑和對醫務人員進行培訓，以支持健康和衛生環境，減緩感染的傳播。
緬甸只是日本透過聯合國兒童基金會提供醫療用品、衛生工作者培訓和病毒預防普通教育支持的例子之一。由於洗手是預防 COVID-19 傳播的關鍵方法，日本已努力協助在 4,000 多個公共場所安裝洗手設施，可供超過 77 萬人使用。諸如此類的努力有助於創造一個更衛生的環境，以防止感染傳播。
走向「新常態」與重新開放的世界
只有透過多邊主義，世界才能真正擺脫 COVID-19，我們才能開始重建國家經濟、生活和生計。日本體認到，真正的全球性、公平的因應措施才是前進的道路。
儘管世界「新常態」的實現可能需要一段時間，但我們正在透過前所未有的合作，順利實現這一目標。
考慮到這一點，日本正在繼續為最偉大的全球賽事之一——奧運會和殘奧會做準備。日本首相菅義偉表示，“我們決心舉辦一屆向世界傳達希望和勇氣的奧運會，我們將採取一切可能的措施來防止感染的蔓延，做好準備。”
以日本的多邊和全球思維為榜樣，我們可以努力實現這個崇高目標。在此過程中，我們希望創造一個更健康、更公平的全球社會，即使在 COVID-19 威脅結束後，社會也將繼續繁榮發展。
