2019 年,Zoltan Kun 正在為匈牙利政府完成一個項目,當時他偶然在 YouTube 上看到了匈牙利第二大淡水湖和自然保護區 Fertő 湖畔新開發項目的宣傳影片。
首先是令人驚嘆的湖景,距離庫恩位於匈牙利傑爾的家一小時車程,還有獨特的鳥類和未受破壞的自然棲息地。然後它轉向電腦生成的覆蓋圖,顯示一個全新的碼頭、四星級酒店、室內運動場館和停車場。
Kun 反對在費爾特湖(Fertő) 湖畔進行如此大規模的開發項目有個人原因,費爾特湖(Lake Fertő) 是與孩子們一起騎自行車的熱門地點,但他也是一位專業人士:作為一名自然資源保護主義者,他親眼目睹瞭如此規模和範圍的項目本來是為了湖。
「我想,不,這不可能發生,」佐爾坦告訴歐洲新聞,「它在國家公園內,[...]它在保護區的核心區域內。我說了不行,誰都不能允許!
一人之戰
起初,Kun 正在進行一場單人戰爭,但他很快就在當地社區找到了盟友,並成立了一個民間社會基金會,拯救費爾托湖。
2019 年,他向歐盟委員會 (EC) 提交了有關該開發案的投訴,該專案的初步工作才剛開始。
它強調了匈牙利政府如何利用「特殊法規」來繞過適當環境評估和公眾參與的法律要求。
匈牙利的新法律允許加快經濟活動和建設項目的行政程序,簡化評估程序,並使感興趣的個人和組織幾乎不可能參與規劃過程。
匈牙利政府發言人沒有回應置評要求。
「我們開始意識到,匈牙利所有大型湖泊、所有天然湖泊(也許規模較小)都存在非常相似的問題,但基本上所有湖泊都因旅遊業發展而面臨壓力,」庫恩說。
事實上,費爾特湖計畫只是一個開始。自庫恩提出申訴以來的兩年裡,匈牙利其他三個大湖——巴拉頓湖、塔塔舊湖和韋倫採湖——都啟動了項目,所有這些湖都受到歐洲法律的保護。
該開發案是匈牙利政府斥資 1 億歐元推動該國旅遊業發展的一部分,該國旅遊業已佔 GDP 的 10%。
本週,來自 12 個國家的 21 個組織加入了佐爾坦的鬥爭,向歐盟委員會提出第二次申訴,呼籲停止所有威脅湖泊的大型基礎設施項目。
其中一個組織 ClientEarth 的律師解釋說,法律問題是雙重的:首先,大型旅遊項目的開發沒有對其影響進行適當的評估;其次,新的法律使私人公司更容易獲得建築許可。
「我們希望我們的信能成為最後一根稻草,說服委員會對匈牙利政府啟動侵權程序,」ClientEarth 律師 Ewelina Tylec-Bakalarz 表示。 “果斷行動可能會為所有湖泊帶來更有力的保護。”
歐洲新聞台已就該投訴向歐盟委員會徵求意見。
匈牙利大湖擁有豐富的淡水棲息地,為大量受保護鳥類提供了家園和避難所。認識到它們對自然保護的重要性,這些湖泊作為拉姆薩爾和自然 2000 遺址受到國際和歐洲法律的保護。
私人與國家的發展
與匈牙利其他大湖相比,費爾特湖相對較小,只有 75 平方公里。它的規模與巴拉頓湖相比相形見絀,巴拉頓湖是一個面積 600 平方公里的淡水湖,每年夏季通常接待多達 100 萬遊客。
作為歐盟委員會投訴的一部分,該開發案提議在巴拉頓湖建造一個新的150 個泊位的碼頭和一家新的四星級酒店,該湖區已經擁有數十個湖畔度假村,以及希歐福克和巴拉頓納利加的度假小屋和其他酒店項目。
投訴中的另外兩個湖泊,韋倫採湖和奧雷格湖——也稱為塔塔老湖,位於該國最北部——面積分別為 26 平方公里和 3 平方公里。現在,這兩個湖的岸邊都面臨著新的私人項目的前景。
與費爾特不同,奧勒格、巴拉頓和韋倫採項目是由私人公司而非匈牙利國家開發的,這引發了人們的疑問:這些設施竣工後將由誰來運營,以及對該地區私人旅遊提供者的影響。
儘管存在這種不透明性,但對昆來說,他不再孤軍奮戰,這讓他鬆了一口氣。
「作為個人,提交投訴是有風險的。從某種意義上說,這是有風險的,因為我沒有資源來實際處理投訴,」他說。
“但這也有風險,因為政府很容易說:好吧,我派稅務局來檢查你。”
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