在黑山,一個分裂的國家在東方和西方之間做出選擇

該國上次舉行國會選舉幾乎是一場災難。

在投票前夕,警方逮捕了一群涉嫌俄羅斯特工、塞爾維亞人和黑山國民的陰謀集團,他們計劃發動政變,殺死該國總理米洛·久卡諾維奇,並讓親莫斯科政府上台。

2019 年,共有13 人因此次攻擊被定罪,其中包括兩名黑山政治家安德里亞·曼迪奇(Andrija Mandic) 和米蘭·克內澤維奇(Milan Knezevic),他們被判處5 年監禁;以及兩名俄羅斯公民,被缺席判處12 至15 年監禁。

因此,當現任總統久卡諾維奇談到阻止他的社會黨民主黨 (DPS) 在 8 月 30 日贏得連任的陰謀時,並非沒有道理。

久卡諾維奇本週在接受美聯社採訪時表示,那些希望將黑山置於「貝爾格萊德和莫斯科保護之下」的人正在針對他和他的政黨發動「一場媒體和政治戰爭」。

久卡諾維奇的辦公室和反對派民主陣線的發言人均未回應歐洲新聞台的置評請求。

與許多東歐和西巴爾幹國家一樣,黑山發現自己夾在東西方兩個敵對勢力範圍之間。在久卡諾維奇的領導下,黑山非常堅定地選擇了自己的立場。

久卡諾維奇曾經是塞爾維亞領導人斯洛博丹·米洛舍維奇的盟友,後來背棄了塞爾維亞,並於2006 年領導黑山獲得獨立。 ,要求巴爾幹國家加入歐盟。

在上次選舉前幾個月,久卡諾維奇開始了黑山加入跨大西洋公約組織(北約)的進程,此舉引發了街頭抗議,據稱還引發了政變。黑山最終於 2017 年加入北約。

久卡諾維奇向歐洲和西方的舉動無疑激怒了俄羅斯總統弗拉基米爾·普京,儘管莫斯科一直否認參與了10月16日的政變。這也激怒了塞爾維亞,塞爾維亞在總統亞歷山大·武契奇 (Aleksandar Vučić) 的領導下與俄羅斯建立了牢固的關係,並於 2017 年訪問了莫斯科。

極化

但同時,黑山內部也出現了兩極化,2006 年,蒙特內哥羅 55.5% 的人投票支持從塞爾維亞獨立,而 44.5% 的人沒有投票。在其他議題上,黑山也存在類似的分歧:例如,54%的人口支持加入歐盟,低於兩年前的近 67%。

在國內問題上,國家的中間分歧日益嚴重。一項要求塞爾維亞東正教(該國最大的宗教派別)證明對其大片土地擁有所有權的法律已成為一個主要的選舉問題,並引發大規模街頭抗議,並聲稱政府正在限制宗教自由。

約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院(SAIS) 高級講師西尼薩·武科維奇(Sinisa Vukovic) 表示,這種憤怒反映了這樣一個事實:對於許多黑山人來說,法律並不是關於教會財產的所有權,而是關於黑山的兩種相互競爭的願景。

一方面,該法律的批評者認為黑山應該與貝爾格萊德和莫斯科結盟,與東正教基督教和斯拉夫世界結盟,黑山數十年來一直是其中的一部分。另一方面,久卡諾維奇在塞爾維亞東正教教會的背後看到了貝爾格萊德的手,並透過它控制了莫斯科。

「政府認為,為了規範塞爾維亞在黑山的利益範圍,必須規範教會的作用,」武科維奇說。

武科維奇認為,這個看似局部且極其複雜的問題之所以具有重要的地緣政治意義,是因為它代表了一種在整個巴爾幹半島西部地區引起共鳴的分歧。在塞爾維亞、波士尼亞和黑塞哥維那以及北馬其頓。

「黑山是一個試金石。關注黑山可以讓您了解這種差異的原因。這些分歧即使不是幾個世紀,也已經存在了幾十年,現在已經根深蒂固。現在的問題是:『你要么支持我們,要么反對我們』——妥協實際上可能不會出現,」他說。

幾乎可以肯定的是,當週日到來時,久卡諾維奇將需要做出妥協才能組成政府。根據黑山民主與人權中心 (CEDEM) 的數據,35% 的黑山人支持久卡諾維奇的選舉名單,遠低於執政多數,這意味著他需​​要一個聯盟來執政。

與親塞爾維亞、親俄羅斯和惡毒反久卡諾維奇的主要反對派民主陣線結盟是不可能的,因此久卡諾維奇將需要考慮較小的政黨,而這些政黨的支持可能會付出政治代價。

無論週日發生什麼,久卡諾維奇幾乎肯定會留下來,他現在已經以總理、總統或黨魁的身份統治黑山近 30 年。對一些黑山人來說,這就是問題所在。

CEDEM 主任 Milena Besic 表示:“改變執政黨對黑山的民主來說是件好事,但反對派 30 年來一直沒有利用這個機會成長為一個適當的替代方案。”

儘管波德戈里察街頭爆發了聲勢浩大的抗議運動,但久卡諾維奇的支持率仍然很高。對於這個只有 63 萬多人口的國家的許多年輕人來說,他是他們所認識的唯一領導人。

對於老一輩來說,由一位有魅力的領導人來主持大局是有歷史先例的。

「這裡的人們習慣將一個人作為偶像——無論是國王、鐵托、斯洛博丹·米洛索維奇還是米洛·久卡諾維奇,」貝西奇說。

“部分民眾對這個具有魅力的人有這樣的理想主義印象——他確實擁有——一個可以領導國家的人。”

如果說除了塞爾維亞東正教之外還有什麼問題能夠激發黑山選民的興趣的話,那就是腐敗,而且它一直困擾著政府和反對派。

由於協議第 23 章和第 24 章分別涉及腐敗和組織犯罪,歐盟的崛起陷入停滯。儘管該國已經通過了所需的立法,但布魯塞爾認為這些法律並未有效實施。

歐盟委員會在 2019 年的一份報告中表示,黑山的腐敗“在許多地區普遍存在,仍然是一個令人擔憂的領域”,刑事司法對高層腐敗的反應“仍然過於有限”。根據歐盟今年稍早的一項調查,對於公民來說,腐敗是他們的第二大擔憂。

2016年後,當反對黨抵制議會並拒絕就座時,情況變得更糟。貝西克表示,因此,法律僅由政府及其盟友投票表決後由議會通過。

「這使得整個系統不再受到公民的信任。貪腐確實讓黑山廣大民眾感到不安。這就是為什麼我們對機構的信任度如此之低,」她說。

也有人指控選舉日本身有骯髒的伎倆,而且不僅僅是那些策劃政變的人。久卡諾維奇政府在民意調查仍在進行時披露了逮捕行動和陰謀,這無疑增加了他們的選票份額。

「[有關政變的]資訊是檢察官在選舉日清晨提供的。它可能會影響結果。通常情況下,這些資訊會在投票結束後公佈,」黑山公民聯盟主席鮑里斯·拉奧尼奇(Boris Raonic)表示。

事實上,事實已經發展到這樣的地步:在一個種族分裂日益嚴重的國家進行一場痛苦的選舉,令當地人民深感遺憾,特別是考慮到黑山成功逃脫了肆意的製裁。和種族戰爭幾乎摧毀了鄰國。

「根據我們的研究,塞爾維亞人和黑山人之間的這些種族差異在黑山並不明顯,除了政治領域,」貝西奇說。

“這被認為——歷史上也被認為——是一個非常微小的差異,正是政治使這些區別更加明顯,並將它​​們帶到了前排。”

對於武科維奇來說,當黑山週日進行投票時,這些分歧以及這些選舉應該成為整個歐洲的首要考慮因素。

因為他們肯定會在克里姆林宮。

「對俄羅斯來說,黑山是歐洲的軟肋。如果你想削弱歐洲人的力量或讓事情變得更加複雜,你就擊中了歐洲人的軟弱。如果巴爾幹地區的局勢發生一些變化,那麼歐洲就需要陷入困境,」他說。

正如冷戰期間,美國試圖贏得鐵幕背後的人心一樣,俄羅斯現在也在巴爾幹半島利用軟實力,輕輕地將黑山等國家從歐洲拉入其軌道。

因此,只要黑山更加分裂、更加混亂,只要黑山的種子在更多黑山人的心中生長,而不是通往歐洲和歐洲的道路上,久卡諾維奇是否獲勝以及他的親塞爾維亞、親俄羅斯對手是否失敗並不重要。

武科維奇表示,莫斯科滿足於不阻止黑山嚮西轉向的潮流。只要能減慢速度就好。

「俄羅斯正在利用媒體、歷史和自殘敘事——所有這些軟實力工具——來贏得巴爾幹半島人民的民心。他們正在打持久戰,」他說。

“他們現在正在獲勝。”